護(hù)航發(fā)展 保障民生
——重慶質(zhì)監(jiān)局打造西部檢測高地發(fā)展之路
為更好地服務(wù)發(fā)展，保障民生，重慶質(zhì)監(jiān)局在“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動中主動融入“精益管理”新內(nèi)容。
□ 謝 清 張長榮 本報記者 蔣維勝
5年前，猶如一顆剛剛發(fā)芽沖出地殼的嫩樹苗，在和煦的春風(fēng)熏陶和如油的春雨滋潤下，重慶質(zhì)監(jiān)局著力打造的西部檢測高地正茁壯成長。
2010年11月20日，記者來到重慶計量質(zhì)量檢測研究院（以下稱“重慶檢測院”）和重慶市特種設(shè)備質(zhì)量安全檢測中心（以下稱“重慶特檢中心”）等新辦公大樓。陽光下的新樓，顯得雄偉壯觀，而旁邊的檢測裙樓，與主樓高低交錯，交相輝映。
可喜的是，當(dāng)年的小樹苗如今已枝繁葉茂，猶如撐開的綠傘，為品質(zhì)重慶發(fā)展和西部經(jīng)濟(jì)騰飛保駕護(hù)航，西部檢測高地的地位逐步在重慶確立。
宏偉藍(lán)圖 清晰可見
2006年2月，寒冷的北風(fēng)依然肆虐，刮得人臉生疼。
“要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，必須在質(zhì)量上下工夫。要像珍視自己眼睛一樣重視質(zhì)量、維護(hù)質(zhì)量、提升質(zhì)量。”重慶市政府的決定，讓擔(dān)負(fù)質(zhì)量檢測、計量檢定重任的重慶質(zhì)檢人心里異常溫暖，春天即將來臨的希望給了他們努力前行的動力。
當(dāng)時，重慶市政府批準(zhǔn)設(shè)立重慶市計量質(zhì)量檢測研究院等質(zhì)監(jiān)技術(shù)機構(gòu)，在全市建立萬州、黔江、涪陵、江津、合川、永川6個區(qū)域性計量質(zhì)量檢測中心，將化工節(jié)能計量壓力容器監(jiān)測所和萬州、涪陵、黔江3個特種設(shè)備檢驗所并入重慶市特種設(shè)備質(zhì)量安全檢測中心，提高特種設(shè)備安全監(jiān)察技術(shù)支撐力。重慶市政府希望，優(yōu)化資源配置，做大做強技術(shù)機構(gòu)，提高技術(shù)機構(gòu)市場競爭力和抗風(fēng)險能力，助推經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
隨后不久，在質(zhì)檢戰(zhàn)線奮戰(zhàn)多年的吳元建，被任命為江津計量質(zhì)量檢測中心負(fù)責(zé)人。
吳元建至今還清楚記得，重慶市質(zhì)監(jiān)局局長張宗清當(dāng)時對全市質(zhì)監(jiān)技術(shù)檢測機構(gòu)寄予厚望，希望把檢測事業(yè)發(fā)展放到助推質(zhì)監(jiān)事業(yè)超常規(guī)跨越式發(fā)展，促進(jìn)全市科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展和轉(zhuǎn)型發(fā)展的大格局中去思考、去謀劃，并提出了打造西部檢測高地奮斗目標(biāo)。
與此同時，重慶市質(zhì)監(jiān)局加大了對全系統(tǒng)辦公樓、設(shè)備的相應(yīng)投入。一個打造西部檢測高地的宏偉藍(lán)圖已悄然浮現(xiàn)。
找準(zhǔn)方向 尋求突破
遠(yuǎn)離主城100多公里的江津檢測中心，從2006年成立時便擔(dān)負(fù)起江津區(qū)、萬盛區(qū)、綦江縣、璧山縣近6862平方公里、319萬人的計量、質(zhì)量檢測重任。
然而，剛成立的該中心檢測設(shè)備缺乏，人才缺乏，檢測技能低，辦公場所簡陋的現(xiàn)狀，讓當(dāng)時的干部職工對未來充滿了質(zhì)疑。
這是當(dāng)時重慶質(zhì)監(jiān)技術(shù)檢測機構(gòu)的整體現(xiàn)狀。如何發(fā)展才能改變現(xiàn)狀，才能服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主流，那時的重慶質(zhì)監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)層面臨考驗。
“堅定信念，奮發(fā)圖強。”迎難而上的重慶質(zhì)監(jiān)局迅速定調(diào)。
隨后，重慶檢測院和特檢中心從實現(xiàn)職工隊伍大融合入手，在實現(xiàn)班子融合的基礎(chǔ)上，對干部職工加強思想教育、引導(dǎo)，健全組織，實現(xiàn)人心思定和工作融洽。
但是，檢測實力不夠，一直制約著檢測系統(tǒng)的發(fā)展。吳元建說，那時45人的江津檢測中心，只能檢測化工、食品等9大類500余個產(chǎn)品，600多個參數(shù)指標(biāo)。
他的說法得到了江津酒廠負(fù)責(zé)人的佐證。據(jù)悉，當(dāng)年該公司為了實現(xiàn)產(chǎn)品檢測，都是將產(chǎn)品送到市里檢測，每年花費上萬元，還只能檢測很少的批次和指標(biāo)。
“哪里是產(chǎn)品質(zhì)量檢測測試中心，哪里就是研發(fā)的高地，最終那個地方的制造業(yè)也會更好地發(fā)展。”市長黃奇帆對產(chǎn)品質(zhì)量檢測事業(yè)的重視，讓重慶質(zhì)監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)意識到，直轄后的重慶和西部地區(qū)，發(fā)展步伐正逐步加快，急需實力雄厚的檢測機構(gòu)來助推發(fā)展。
“加速推進(jìn)西部檢測高地建設(shè)，全面提升質(zhì)監(jiān)技術(shù)機構(gòu)服務(wù)發(fā)展的有效性和貢獻(xiàn)率。”經(jīng)過大量的調(diào)研和深思熟慮，重慶質(zhì)監(jiān)局確定了質(zhì)量檢測機構(gòu)的發(fā)展方向。
奮發(fā)圖強 積極作為
根據(jù)檢測機構(gòu)的發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)，重慶質(zhì)監(jiān)局先后安排6億多元資金實施了55個基礎(chǔ)項目建設(shè)，新增建筑面積259350平方米，為把重慶打造成為西部地區(qū)的檢測高地創(chuàng)造了條件：開發(fā)新項目，拓寬檢測領(lǐng)域；加大裝備投入，做強檢測手段；積極爭取新項目，整合社會檢測資源；在實驗室建設(shè)上實現(xiàn)新突破；在職工服務(wù)能力建設(shè)上實現(xiàn)新突破……
同時，“科技立院、人才興院、經(jīng)濟(jì)強院”的發(fā)展思路和“市場化運作、企業(yè)化經(jīng)營、規(guī)范化管理、一體化服務(wù)、集團(tuán)化發(fā)展”的發(fā)展模式，也讓重慶質(zhì)監(jiān)全力打造西部檢測高地的發(fā)展路徑越來越清晰。
5年來，僅重慶檢測院就累計投入建設(shè)資金18000余萬元，新建辦公用房14616㎡，檢測實驗室23822㎡，擁有各類精密儀器設(shè)備4316臺（套），5年共完成產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗145000批次、不定期監(jiān)督檢驗22075批次、委托檢驗80548批次，完成計量器具檢定、校準(zhǔn)、測試近450萬臺（件），完成檢測總收入40972萬元。而重慶特檢中心修建了1.5萬平方米的綜合辦公樓，建成了“國家壓縮天然氣（CNG）氣瓶質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心”，還率先在特種設(shè)備安全監(jiān)管上實現(xiàn)了“六大突破”，圓滿完成了市政府確定的各項目標(biāo)任務(wù)，確保全市特種設(shè)備事故率一直處于低位徘徊且穩(wěn)中有降。
此外，重慶質(zhì)監(jiān)局不斷改進(jìn)管理模式，加強檢測隊伍建設(shè)。在內(nèi)部逐步建立規(guī)章制度力求規(guī)范，通過公開招錄方式引進(jìn)和聘用高學(xué)歷人才，每年舉辦各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)等，不斷提升檢測系統(tǒng)的檢測實力。
如今，重慶質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)已形成以檢測院、特檢中心為龍頭，國家級檢測中心為核心、區(qū)域檢測中心為支撐的，覆蓋全市各種主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的完善的計量檢定、質(zhì)量檢測、特種設(shè)備檢驗網(wǎng)絡(luò)，為質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展提供可靠的技術(shù)保障，促進(jìn)了重慶市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
快速發(fā)展 能力提升
通過整合后的快速發(fā)展，江津檢測中心共投入近500萬元購買各項檢測設(shè)備，擁有辦公及實驗用房共計3951.77平方米，檢測設(shè)備1910余臺（套），還引進(jìn)了檢測人才，能展開農(nóng)資、食品等10大類，688個產(chǎn)品，707個檢驗參數(shù)的檢測。
“現(xiàn)在我們的產(chǎn)品在江津檢測中心能完成大部分檢測，每年的費用跟以前差不多。確保了我們的產(chǎn)品質(zhì)量。”經(jīng)過幾年發(fā)展，公司規(guī)模擴(kuò)大了好幾倍的江津荷花食品公司負(fù)責(zé)人稱。
近年來，重慶質(zhì)監(jiān)高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理一批西部產(chǎn)業(yè)檢測服務(wù)基地項目，投資數(shù)億元搭建高水平的質(zhì)量公共服務(wù)平臺，其質(zhì)量檢測、計量檢定能力不斷提升，重慶質(zhì)監(jiān)護(hù)航經(jīng)濟(jì)、保障民生的能力越來越強。目前已建立國家質(zhì)檢中心10個；擁有技術(shù)裝備22166臺（套），總值2.04億元；開展長度、力學(xué)等10大類871項檢定、校準(zhǔn)項目；開展汽摩、食品等4683項產(chǎn)品質(zhì)量檢測項目；參與轉(zhuǎn)基因熒光有色桑蠶絲研究，研制出世界上第一件轉(zhuǎn)基因蠶絲成衣；汽車、摩托車檢測項目與美國ATDS、英國VCA等12個國際知名技術(shù)機構(gòu)實現(xiàn)檢測結(jié)果互認(rèn)，為企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、質(zhì)量測試、能源計量、出口認(rèn)證等提供技術(shù)支撐，有力地推動了重慶長江上游經(jīng)濟(jì)中心的建設(shè)。其中，重慶市三大科技平臺之一的重慶計量質(zhì)量檢測研究院，憑借先進(jìn)的檢測能力，在應(yīng)對突發(fā)事件、保障公共安全、助推科學(xué)發(fā)展方面，立下了汗馬功勞。
此外，重慶特檢中心還為“世界第一跨”的石板坡長江大橋復(fù)線橋、朝天門大橋、菜園壩大橋、會展中心、重慶大劇院等城市重點建設(shè)項目和嘉年華游樂設(shè)施開展原材料檢驗檢測和安全監(jiān)管服務(wù)，確保了工程品質(zhì)，為保障民生安全做出了貢獻(xiàn)。
西部領(lǐng)先 國內(nèi)一流
“未來5年，我們將努力實現(xiàn)建成西部檢測高地的總體目標(biāo)。”據(jù)重慶質(zhì)監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，未來5年，重慶質(zhì)監(jiān)局將繼續(xù)增大對檢測機構(gòu)的投入，以建設(shè)西部領(lǐng)先、國內(nèi)一流、有一定國際影響的國家質(zhì)檢中心基地項目為龍頭，以市級技術(shù)機構(gòu)和基層檢測中心建設(shè)為重點，以特色園區(qū)檢測站為延伸，加大公益性質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)建設(shè)投入，著力提升質(zhì)量、計量、高新技術(shù)產(chǎn)品、食品、藥品、農(nóng)用產(chǎn)品、特種設(shè)備、節(jié)能環(huán)保、涉及安全產(chǎn)品的監(jiān)督檢驗和應(yīng)急保障能力，實現(xiàn)與30個國際知名技術(shù)機構(gòu)檢測結(jié)果互認(rèn)，打造高水平的公共檢測服務(wù)平臺。 《中國質(zhì)量報》
