我國(guó)自2004年10月1日開(kāi)始實(shí)施《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》以來(lái)，由于相關(guān)管理部門和各個(gè)汽車生產(chǎn)廠商的持續(xù)努力，已陸續(xù)召回在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)銷售和進(jìn)口的車輛達(dá)千萬(wàn)輛、召回次數(shù)達(dá)數(shù)百起。
2012年10月22日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶簽發(fā)了第626號(hào)國(guó)務(wù)院令《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》，此條例已于2013年1月1日開(kāi)始實(shí)施。
汽車召回?cái)?shù)量逐年增多
2012年11月，在天津舉辦的中國(guó)汽車安全技術(shù)發(fā)展國(guó)際論壇上，國(guó)家質(zhì)檢總局缺陷產(chǎn)品管理中心副主任王琰博士介紹了有關(guān)我國(guó)汽車召回管理制度發(fā)展的一些情況。從以下幾個(gè)方面來(lái)看，經(jīng)過(guò)8年多的實(shí)踐，一些數(shù)據(jù)可以說(shuō)明中國(guó)汽車召回的現(xiàn)狀。
首先，按總成分類，隨著汽車電子化程度的提升，汽車電子電器、發(fā)動(dòng)機(jī)、動(dòng)力傳動(dòng)系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向、懸架等系統(tǒng)出現(xiàn)缺陷引發(fā)召回的次數(shù)和數(shù)量占比較多。王琰介紹，由于汽車技術(shù)與結(jié)構(gòu)越來(lái)越復(fù)雜，對(duì)電子系統(tǒng)的需求與依賴加大，一旦電子電器元件出現(xiàn)故障，就可能影響其他元件和系統(tǒng)，從而導(dǎo)致出現(xiàn)安全隱患。王琰說(shuō)，該項(xiàng)指標(biāo)與其他國(guó)家汽車召回的特點(diǎn)和趨勢(shì)是一致的。
其次，雖然國(guó)產(chǎn)汽車和進(jìn)口汽車的召回?cái)?shù)量呈逐年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但是從國(guó)產(chǎn)汽車與進(jìn)口汽車召回的數(shù)量比較來(lái)看，國(guó)產(chǎn)汽車約是進(jìn)口汽車召回?cái)?shù)量的12.2倍；而以國(guó)產(chǎn)汽車與進(jìn)口汽車召回的次數(shù)比較來(lái)看，進(jìn)口汽車召回次數(shù)則要大于國(guó)產(chǎn)汽車的召回次數(shù)。
再次，在設(shè)計(jì)、制造、標(biāo)識(shí)三個(gè)環(huán)節(jié)中，設(shè)計(jì)和制造環(huán)節(jié)是發(fā)生缺陷的主要原因，而且由設(shè)計(jì)問(wèn)題實(shí)施的召回?cái)?shù)量巨大。其中，汽車火災(zāi)隱患突出，在總的汽車召回次數(shù)中占26.5%；占汽車召回總數(shù)量的57.1%。
最后，由于管理部門的介入，缺陷調(diào)查監(jiān)管效果明顯。從最初缺陷調(diào)查后無(wú)人問(wèn)津的狀態(tài)，到監(jiān)管機(jī)構(gòu)介入后有約一半企業(yè)自主實(shí)施召回舉措，缺陷產(chǎn)品管理中心等監(jiān)管部門的作用功不可沒(méi)。
新條例實(shí)施效果值得期待
經(jīng)過(guò)8年多的實(shí)踐，汽車召回在中國(guó)已經(jīng)成為一項(xiàng)常規(guī)性的涉及安全問(wèn)題的缺陷汽車產(chǎn)品批量維修與處置的手段，不僅汽車的直接使用者——用戶收獲了權(quán)益保證，汽車生產(chǎn)廠商也為此建立起了成熟的質(zhì)量責(zé)任與安全體系，為和諧共生的汽車社會(huì)打造了一個(gè)很好的平臺(tái)。
對(duì)于新實(shí)施的《條例》，王琰指出，《條例》提升了法律層級(jí)，擴(kuò)大了汽車召回產(chǎn)品范圍，加大了生產(chǎn)者產(chǎn)品安全責(zé)任和信息報(bào)告義務(wù)，強(qiáng)化了主管部門的缺陷調(diào)查權(quán)，加大了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者隱瞞缺陷等違法行為的處罰力度。
在汽車召回法規(guī)在我國(guó)實(shí)施進(jìn)入第9年之際，隨著新《條例》的實(shí)施，2013年汽車召回將呈現(xiàn)怎樣的特點(diǎn)值得人們的期待。
2004年6月18日，一汽轎車首開(kāi)國(guó)內(nèi)汽車召回先河，在汽車召回規(guī)定還未正式實(shí)施之際即對(duì)旗下轎車產(chǎn)品進(jìn)行了召回維修，自此打開(kāi)了中國(guó)汽車召回的大門。
