近年來(lái)，隨著山東省濟(jì)南市“藍(lán)天工程”的開(kāi)展，濟(jì)南市有不少出租車(chē)司機(jī)將單燃料汽車(chē)改為油氣雙用的雙燃料車(chē)，并拿到了濟(jì)南市質(zhì)監(jiān)部門(mén)出具的檢驗(yàn)合格證。然而，日前有出租車(chē)司機(jī)向本報(bào)記者反映，這種改裝車(chē)雖然降低了運(yùn)營(yíng)成本，但在年審時(shí)卻碰到麻煩。
約半數(shù)出租車(chē)已“油改氣”
濟(jì)南市出租車(chē)司機(jī)王師傅向記者反映，他開(kāi)著出租車(chē)到濟(jì)南市政務(wù)汽車(chē)檢測(cè)維修中心進(jìn)行年審時(shí)，被該中心工作人員告知無(wú)法審車(chē)，原因是王師傅的出租車(chē)經(jīng)過(guò)“油改氣”后，后備箱里安裝了天然氣氣瓶，不符合車(chē)輛年審的相關(guān)規(guī)定，除非把安裝好的天然氣氣瓶拆下來(lái)才能通過(guò)年審。
王師傅告訴記者，今年上半年油價(jià)持續(xù)上漲，為了降低營(yíng)運(yùn)成本，今年5月他對(duì)自己的出租車(chē)進(jìn)行了“油改氣”，并且拿到了濟(jì)南市質(zhì)監(jiān)部門(mén)出具的檢驗(yàn)合格證。“我這輛車(chē)的審車(chē)時(shí)間馬上就要到期了，他們要是不給我審，我就沒(méi)法繼續(xù)干活了。”王師傅無(wú)奈地說(shuō)。
隨后，記者走訪了濟(jì)南市多家出租車(chē)公司和一些出租車(chē)司機(jī)。據(jù)了解，目前，濟(jì)南市共有出租車(chē)9000余輛，約有一半車(chē)輛已經(jīng)進(jìn)行了“油改氣”。多數(shù)出租車(chē)車(chē)主面臨著跟王師傅一樣的情況，有的只好先拆下已安裝的天然氣氣瓶，等審?fù)贶?chē)后再重新安裝回去。“我去改裝的時(shí)候沒(méi)人告訴我不能通過(guò)年審，既然質(zhì)監(jiān)部門(mén)發(fā)了合格證，說(shuō)明氣瓶是安全的，應(yīng)該給我們審車(chē)。”開(kāi)了多年出租車(chē)的張師傅說(shuō)。
改裝車(chē)不予年審有依據(jù)
據(jù)濟(jì)南市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備安全監(jiān)察處工作人員韓某介紹，車(chē)用壓縮天然氣瓶屬于特種設(shè)備，具有一定的危險(xiǎn)性，進(jìn)行“油改氣”的安裝企業(yè)必須具有濟(jì)南市質(zhì)監(jiān)局頒發(fā)的壓力容器安裝許可證，由合格的安裝企業(yè)改裝的汽車(chē)將獲得由質(zhì)監(jiān)部門(mén)發(fā)放的《山東省車(chē)用氣瓶使用登記證》，以證明該車(chē)車(chē)用氣瓶的使用是符合規(guī)定的。目前，濟(jì)南市質(zhì)監(jiān)局共確認(rèn)5家企業(yè)具有對(duì)汽車(chē)進(jìn)行“油改氣”的資格。
濟(jì)南市質(zhì)監(jiān)局科技處一位姓李的工作人員說(shuō)，對(duì)出租車(chē)進(jìn)行“油改氣”是濟(jì)南市政府提倡的“藍(lán)天工程”的一項(xiàng)內(nèi)容，不僅可以減少空氣污染，起到環(huán)保的作用，還可以為出租車(chē)司機(jī)節(jié)省經(jīng)營(yíng)費(fèi)用。濟(jì)南市質(zhì)監(jiān)局只負(fù)責(zé)對(duì)天然氣氣瓶安全的檢測(cè)，其余的事項(xiàng)由市政府協(xié)調(diào)。
既然質(zhì)監(jiān)部門(mén)出具了“油改氣”合格證，為何不能通過(guò)年審呢？11月14日，濟(jì)南市車(chē)管所政工科工作人員遲某表示，根據(jù)《道路交通安全法》及公安部有關(guān)規(guī)定，拼裝機(jī)動(dòng)車(chē)或者擅自改變機(jī)動(dòng)車(chē)已登記的結(jié)構(gòu)、構(gòu)造或者特征屬違法行為，改裝后不能通過(guò)年審。對(duì)擅自改變機(jī)動(dòng)車(chē)外形或技術(shù)參數(shù)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)責(zé)令恢復(fù)原狀，并處警告或者500元以下罰款。雖然有關(guān)部門(mén)對(duì)“油改氣”表示支持和鼓勵(lì)，但車(chē)輛年審得按照現(xiàn)行法律來(lái)執(zhí)行。
亟待出臺(tái)解決方案
山東中威律師事務(wù)所律師曹軍表示，濟(jì)南市出租車(chē)“油改氣”，其安裝的是在濟(jì)南市政府的大力提倡下經(jīng)過(guò)質(zhì)監(jiān)部門(mén)檢驗(yàn)合格的車(chē)用氣瓶，因而其使用是合法的。5家企業(yè)經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)認(rèn)定有資格進(jìn)行“油改氣”，因此，應(yīng)該認(rèn)定出租車(chē)在這些企業(yè)進(jìn)行“油改氣”，不屬于擅自改變機(jī)動(dòng)車(chē)已登記的結(jié)構(gòu)、構(gòu)造或者特征等，車(chē)管部門(mén)不應(yīng)拒絕為車(chē)輛年審。
有關(guān)人士指出，法規(guī)總有滯后于現(xiàn)實(shí)的一面，《道路交通安全法》對(duì)車(chē)輛用何種燃料沒(méi)有明確規(guī)定，目前國(guó)家有關(guān)部門(mén)在推廣雙燃料汽車(chē)，出租車(chē)“油改氣”應(yīng)該說(shuō)是合理又合法。為了綠色汽車(chē)的健康發(fā)展，濟(jì)南市有關(guān)部門(mén)應(yīng)該對(duì)此認(rèn)真研究，拿出解決方案，讓環(huán)保經(jīng)濟(jì)的“油改氣”業(yè)務(wù)健康運(yùn)行。
編后 隨著成品油價(jià)格的上漲以及環(huán)境保護(hù)的需要，近幾年，不少城市的出租車(chē)進(jìn)行了“油改氣”改造，由單燃料車(chē)變?yōu)殡p燃料車(chē)。改造之后，不少車(chē)輛在運(yùn)營(yíng)中陷入困境，除上文所述的車(chē)輛年審尷尬外，有的城市由于加氣站數(shù)量不夠、布局不合理，致使出現(xiàn)加氣難甚至加不上氣的現(xiàn)象，一些出租車(chē)無(wú)奈之下又重新改為單燃料車(chē)。這表明，在制定相關(guān)配套辦法以及有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)一致上，仍存在一些問(wèn)題。出租車(chē)“油改氣”既節(jié)約成本，又有利于環(huán)保，是值得推廣的好事。因此，建議相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)政策與措施的協(xié)調(diào)配合，科學(xué)決策，出臺(tái)相應(yīng)的配套管理辦法，這樣，才能將好事徹底辦好，促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)。
