28日，本報對南昌萬達城無視國家頒布的“禁墅令”，公開售賣別墅一事進行報道。隨著記者進一步深入調(diào)查，發(fā)現(xiàn)南昌市房管局公示的內(nèi)容顯示該項目B區(qū)(九龍一號)容積率僅為0.6。經(jīng)比照萬達集團2013年5月在南昌紅谷灘新區(qū)九龍湖片區(qū)拍得的5塊住宅用地容積率均與土地最初規(guī)劃的容積率不符。對此，南昌市規(guī)劃局給出回復稱，如果開發(fā)商在同一區(qū)域一次拍得了多塊同性質地，允許進行綜合平衡，只要容積率總量保持不變即可。而南昌市國土局給出答復是“每塊地的容積率不得小于等于1”是紅線。

　　萬達文化旅游城B區(qū)公開拍賣時1<容積率≤1.1

　　房管局公示信息萬達文化旅游城B區(qū)容積率僅為0.6

　　調(diào)查

　　五塊地容積率都變了 一地塊容積率僅0.6

　　隨著記者的深入調(diào)查，記者發(fā)現(xiàn)，南昌萬達城不僅在銷售環(huán)節(jié)涉嫌違規(guī)，而且涉嫌擅改規(guī)劃。

　　2013年5月，南昌萬達城一口氣拍下位于南昌市紅谷灘新區(qū)九龍湖的5塊居住用地，分別是紅谷灘新區(qū)九龍湖片區(qū)JLH1304-D01地塊、JLH1304-D04地塊、JLH1304-C05地塊、JLH1304-C06地塊和JLH1304-C01地塊，這些地塊在規(guī)劃時的容積率均大于1，且分別小于等于1.1、3.2、2.8、3.0和1.5。

　　不過，在南昌市規(guī)劃局網(wǎng)站上公示的南昌萬達城各片區(qū)的規(guī)劃圖中，JLH1304-D04地塊、JLH1304-C05地塊、JLH1304-C06地塊、JLH1304-C01地塊的容積率分別為3.21、2.93、3.16、1.87，均高出土地出讓時的規(guī)劃標準。

　　在公示的地塊信息中，卻沒有JLH1304-D01地塊的信息，僅在南昌市房地產(chǎn)信息網(wǎng)上，公布了南昌萬達城B區(qū)“開發(fā)項目規(guī)劃條件情況表”，其中一塊面積與JLH1304-D01相同的地塊(均為141642.7平方米)，此地塊的容積率僅有0.6，總居住戶數(shù)為230戶，規(guī)劃用地性質為住宅。

　　綜上所述，其拍得的5塊地中，有4塊地的容積率明顯增大，而另一塊地的容積率大幅縮小。

　　業(yè)內(nèi)

　　容積率變動業(yè)主最受傷

　　記者咨詢了相關業(yè)內(nèi)人士，其稱，“萬達2013年5月在九龍湖同一片區(qū)拿了5塊地，分析應該整體的容積率沒有變動。但萬達對各個地塊容積率進行了調(diào)整，在這個過程中存在違規(guī)行為的可能性很大。住宅用地容積率肯定是要大于1的。”

　　該業(yè)內(nèi)人士稱：“開發(fā)商這樣做的動機就在于追求利益最大化。簡單來說就是‘劫貧濟富’，把部分容積率攤派到其他地塊，這塊地就可以做低密度的建筑，價格是普通住宅的2倍甚至更高，而這些低密度住房的買主用高價錢買了普通住宅的房子;另一方面，對被攤派地塊的購房者來講是不公平的，他們綠化、公共設施的平均擁有率就降低了，總而言之容積率變動，最受傷的還是業(yè)主本身，開發(fā)商則是獲利方。”

　　回應

　　規(guī)劃局：確實在建別墅，調(diào)查后將反饋結果

　　28日上午，記者再次來到南昌市城鄉(xiāng)規(guī)劃局了解情況。反映了南昌萬達城存在售賣別墅的問題后，該局紀檢組長袁義松表示，南昌萬達城是政府的重點招商引資企業(yè)，南昌之所以引進萬達文化旅游項目，也是南昌旅游業(yè)發(fā)展的需求。

　　“我們引進一個項目很不容易，一個地區(qū)的發(fā)展離不開商業(yè)投資。”袁義松稱。當記者反映了南昌萬達城售賣別墅是明顯違反禁令的，袁義松稱“沒錯，別墅是在建，是有別墅，我也看過，但是一個地方的發(fā)展總會遇到一些事情，這也是不可避免的。”

　　那么，南昌萬達城在2013年上半年所拍得的5塊地中，5塊地的容積率均與南昌市國土局網(wǎng)站掛牌公示的土地出讓時的容積率有變動，其中4塊地的容積率明顯增大，另外一塊地的容積率則大幅減小，僅為0.6。為何會出現(xiàn)這樣的情況，是否是擅自更改了規(guī)劃?

　　對此，紅谷灘規(guī)劃分局局長金效東表示，“同樣性質的地塊，如果一次拍得了幾塊，允許進行綜合平衡，只要容積率總量保持不變即可。”但記者問及單塊地塊對容積率有什么最低限度的要求時，他避而不答。

　　針對記者提出的一系列疑問，金效東表示，規(guī)劃部門會翻閱檔案，并進行調(diào)查，最后會出具書面意見反饋給本報。“最遲在國慶前，我們會將調(diào)查結果反饋給你們。”金效東稱。

　　南昌市國土局：容積率不低于1是紅線

　　住宅用地的容積率是否有特定的要求?記者隨后來到南昌市國土資源局進行核實。

　　該局土地利用處工作人員表示，早在2012年6月，國土資源部、國家發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)了《關于發(fā)布實施〈限制用地項目目錄(2012年本)〉和〈禁止用地項目目錄(2012年本)〉的通知》，別墅類房地產(chǎn)項目被列入最新頒布實施的限制、禁止用地項目目錄。“目錄明確規(guī)定住宅項目用地的容積率不得低于1.0(含1.0)，這是硬性規(guī)定，主要就是從供地環(huán)節(jié)控制低密度住宅房地產(chǎn)項目的開發(fā)。”而南昌萬達城拍得的JLH1304-D01地塊，在實際規(guī)劃中容積率僅有0.6，小于1.0的紅線。

　　28日18時許，南昌萬達城相關工作人員與記者溝通該項目賣別墅一事。記者向其求證該項目是否更改容積率、項目B區(qū)容積率是否只有0.6等問題?該工作人員表示他并不清楚此事，需要匯報領導后給出答復。（記者彭超、沈澈清 文/圖）