南京市地稅部門(mén)證實(shí)，他們已經(jīng)通知房產(chǎn)契稅征繳部門(mén)對(duì)于婚前房屋產(chǎn)權(quán)證加名行為征收契稅。然而，面對(duì)這項(xiàng)突然執(zhí)行且沒(méi)有書(shū)面通知的新政，很多市民表示“不理解”，有的甚至戲稱(chēng)稅務(wù)部門(mén)是在“趁火打劫”。(8月24日《揚(yáng)子晚報(bào)》)
隨著《婚姻法解釋(三)》的出臺(tái)，“婚前房屋誰(shuí)付錢(qián)，離婚后房子歸誰(shuí)”的新規(guī)，不但激起坊間熱議，也引來(lái)對(duì)于婚前房屋產(chǎn)權(quán)確認(rèn)的熱潮。為防日后落得個(gè)“凈身出戶(hù)”，為自身權(quán)益計(jì)，不少女性要求男方將婚前所購(gòu)房屋的產(chǎn)權(quán)證上加上自己的名字，將其變更為雙方的共同財(cái)產(chǎn)。但隨之而來(lái)的征稅問(wèn)題，卻為公眾始料未及，不解之余多有憤懣。
不能不說(shuō)，媒體的相關(guān)報(bào)道及評(píng)論，給公眾帶來(lái)了一定程度的誤導(dǎo)，并由此加劇了此征稅行為乃是借機(jī)“趁火打劫”的錯(cuò)誤認(rèn)知。事實(shí)上，依據(jù)《中華人民共和國(guó)契稅暫行條例》，凡是涉及“國(guó)有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓?zhuān)课葙I(mǎi)賣(mài)、贈(zèng)與、交換”等行為的，都應(yīng)繳納3%-5%的契稅。而女方要求男方在婚前房產(chǎn)上給自己加名，在無(wú)具體比例分配的情況下，實(shí)質(zhì)就是要取得一半的房屋產(chǎn)權(quán)，已經(jīng)構(gòu)成了房屋贈(zèng)與行為，對(duì)其按3%征收契稅，自是于法有據(jù)；對(duì)于婚后所購(gòu)房產(chǎn)要求加名的，因其在法律上被視為婚姻存續(xù)期間的共同財(cái)產(chǎn)，加名并不涉及權(quán)屬變更，所以才不征收契稅。
公眾可以就房屋贈(zèng)與行為該征什么稅種、稅率定為多少才合適、征收對(duì)象的范圍確定等進(jìn)行討論，進(jìn)而或可促進(jìn)相關(guān)稅法的修訂，但在現(xiàn)有法律框架下，對(duì)婚前房屋加名這一行為征稅，卻是無(wú)可置疑的合法之舉。實(shí)際上，此加名行為不但應(yīng)繳契稅，非直系親屬等三種情形以外的受贈(zèng)人，通常還得按受贈(zèng)房?jī)r(jià)的1%繳納所得稅。
可見(jiàn)，關(guān)于對(duì)婚前房屋加名征稅合不合法，并非一個(gè)真問(wèn)題。但公眾為何對(duì)此仍是一片責(zé)難聲呢？這或許不是一句稅法知識(shí)欠缺就可輕易解釋的，應(yīng)該承認(rèn)與它有關(guān)，但顯然，它并不是抱怨產(chǎn)生的唯一緣由。
以人們的現(xiàn)實(shí)觀(guān)感，一方面，民眾稅負(fù)痛苦指數(shù)高居世界前列，在顯性的個(gè)人所得稅這一直接稅之外，更主要更繁重的流轉(zhuǎn)稅，被隱蔽在了商品的價(jià)格之中。購(gòu)物、出游、交易……只要有經(jīng)濟(jì)行為發(fā)生，就有稅的存在，這本是稅收常識(shí)，卻經(jīng)年不為人所知，相應(yīng)的，納稅人的權(quán)利亦無(wú)從談起。于是，每一次涉稅事件，總能激起民眾的滔天義憤，燃油稅、車(chē)船稅、個(gè)稅，乃至攜iPad入境的關(guān)稅等等，無(wú)不如此。而另一方面，我們的行政成本居高不下，三公消費(fèi)糜耗驚人，居民收入占GDP比重持續(xù)下降，社會(huì)財(cái)富蛋糕的分配嚴(yán)重失衡，社會(huì)保障等福利與突飛猛進(jìn)的財(cái)稅收入不成正比……
于這樣的社會(huì)圖景下審視，公眾對(duì)于事涉稅收的責(zé)難甚至于“找茬”，便就不難理解。假若國(guó)能藏富于民，假若權(quán)利與義務(wù)對(duì)等，假若權(quán)力時(shí)刻敬畏民意，公眾還會(huì)不會(huì)總是這么無(wú)來(lái)由地與公權(quán)唱對(duì)臺(tái)戲呢？這，才是假問(wèn)題背后的真民意。(評(píng)論員 王太川)
