序質(zhì)量,國家的實力、形象所在,民族的素質(zhì)、精神所存。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央洞悉發(fā)展大勢,把握發(fā)展規(guī)律,把質(zhì)量擺到了前所未有的重要位置,對質(zhì)量工作作出一系列重大決策部署。中國質(zhì)量發(fā)展開啟了新篇章,邁入了新時代。
作為質(zhì)量工作主管部門,質(zhì)檢總局認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于質(zhì)量發(fā)展的決策部署,不忘初心,砥礪奮進,堅定不移地抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)檢,質(zhì)量工作取得歷史性成就,為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展作出了重要貢獻。
匯聚質(zhì)量強國的磅礴之力“增長必須是實實在在和沒有水分的增長,是有效益、有質(zhì)量、可持續(xù)的增長。”“我們追求的發(fā)展必須是提質(zhì)增效的發(fā)展”……黨的十八大以來,“質(zhì)量”頻頻出現(xiàn)在黨和國家的重大會議和文件上,“質(zhì)量”之聲成為黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)出的中國“好聲音”,更是習(xí)近平總書記特別記掛在心的大事要事。
2012年底,黨的十八大之后召開的第一次中央經(jīng)濟工作會議上,習(xí)近平總書記就強調(diào)指出,要“以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為中心”。此后的歷次中央經(jīng)濟工作會議,質(zhì)量都被寫入新年度經(jīng)濟工作指導(dǎo)思想,特別是2014年、2016年,又先后強調(diào)“以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心”“以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心”。不僅強調(diào)宏觀質(zhì)量,習(xí)近平總書記還在多個重要會議上強調(diào)消費品、食品農(nóng)產(chǎn)品、建筑工程、武器裝備等具體質(zhì)量問題。
在北京、上海、河南、吉林、廣西等地考察調(diào)研中,習(xí)近平總書記也留下了深刻的“質(zhì)量足跡”。
尤其令人振奮的是,2014年5月10日,習(xí)近平總書記在河南考察中鐵工程裝備集團有限公司時指出,要“推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變”。這一重大論述迅速在全社會引起強烈反響,質(zhì)檢系統(tǒng)更是倍感振奮、深受鼓舞。
隨著經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),習(xí)近平總書記從黨和國家工作全局出發(fā),提出了一個重大質(zhì)量課題。
2014年中央經(jīng)濟工作會議上,習(xí)近平總書記在談到新常態(tài)的趨勢性變化時指出,保證產(chǎn)品質(zhì)量安全、通過創(chuàng)新供給激活需求的重要性顯著上升。2015年中央經(jīng)濟工作會議上,習(xí)近平總書記在強調(diào)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革問題時強調(diào),要通過創(chuàng)造新供給、提高供給質(zhì)量,擴大消費需求。2016年1月18日,在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上,習(xí)近平總書記再次專門闡述供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革問題,列舉大量事例包括電飯煲、馬桶蓋、奶粉、奶瓶等普通日用品質(zhì)量問題,深刻指出:“事實證明,我國不是需求不足,或沒有需求,而是需求變了,供給的產(chǎn)品卻沒有變,質(zhì)量、服務(wù)跟不上。有效供給能力不足帶來大量‘需求外溢’,消費能力嚴重外流”。同年底召開的中央經(jīng)濟工作會議對提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量進行了重點部署。習(xí)近平總書記特別強調(diào),供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向是提高供給質(zhì)量,提升供給體系的中心任務(wù)是提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,要擴大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給,用質(zhì)量優(yōu)勢對沖成本上升的劣勢;要樹立質(zhì)量第一的強烈意識,下最大氣力抓全面提高質(zhì)量,開展質(zhì)量提升行動,提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),加強全面質(zhì)量管理。
隨著質(zhì)量戰(zhàn)略性地位的日漸顯現(xiàn),黨和國家關(guān)于質(zhì)量發(fā)展的政策體系不斷完善。“實施質(zhì)量強國戰(zhàn)略”列入國家“十三五”規(guī)劃綱要,“建設(shè)質(zhì)量強國”寫入國務(wù)院政府工作報告。“質(zhì)量為先”作為基本方針寫入《中國制造2025》,“質(zhì)量至上”作為基本原則寫入《服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大綱》。
繼出臺《質(zhì)量發(fā)展綱要(2011-2020年)》之后,國務(wù)院于2013年印發(fā)《計量發(fā)展規(guī)劃(2013-2020年)》,2015年發(fā)布《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》《國家標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》。
進入2016年,國務(wù)院關(guān)于質(zhì)量發(fā)展的決策部署更加密集。1月30日,印發(fā)《強制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡工作方案》;4月6日,決定實施《裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量提升規(guī)劃》;9月12日,印發(fā)《消費品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升規(guī)劃(2016—2020年)》;11月22日,印發(fā)《關(guān)于建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認證、標(biāo)識體系的意見》。
2017年,關(guān)于質(zhì)量的大事喜事更是接連不斷。2月22日,國務(wù)院常務(wù)會議審議通過《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法(修訂草案)》,4月24日提交全國人大常委會首次審議;3月20日,全國人大常委會啟動產(chǎn)品質(zhì)量法執(zhí)法檢查;6月14日,國務(wù)院常務(wù)會議審議通過《關(guān)于調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄和試行簡化審批程序的決定》;7月19日,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十七次會議審議通過《關(guān)于完善進出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險預(yù)警和快速反應(yīng)監(jiān)管體系切實保護消費者權(quán)益的意見》,9月27日,以國務(wù)院文件正式發(fā)布;9月6日,國務(wù)院常務(wù)會議研究確定推進質(zhì)量認證體系建設(shè)的措施,部署加強事中事后監(jiān)管提升中國制造品質(zhì)。
歷史會永遠銘記2017年9月5日。這一天,中國質(zhì)量發(fā)展史上首個黨中央、國務(wù)院制定的質(zhì)量工作綱領(lǐng)性文件——《中共中央國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見》(中發(fā)〔2017〕24號)正式出臺,向全黨全國全社會發(fā)出了開展質(zhì)量提升行動、實施質(zhì)量強國戰(zhàn)略的偉大號令。
行棋當(dāng)善弈,落子謀全局。五年來,習(xí)近平總書記對質(zhì)量闡述越來越多,要求越來越具體,關(guān)于質(zhì)量發(fā)展的思想脈絡(luò)越來越明晰,給了質(zhì)檢人強大的自信與力量。
作為質(zhì)量工作主管部門,中央每一項關(guān)于質(zhì)量發(fā)展的決策部署,習(xí)近平總書記每一次關(guān)于質(zhì)量發(fā)展的重要指示,質(zhì)檢總局黨組都是第一時間傳達學(xué)習(xí),第一時間深刻領(lǐng)會,第一時間部署落實。近年來,質(zhì)檢總局辦公廳兩次組織摘編習(xí)近平總書記關(guān)于質(zhì)量發(fā)展的重要論述共370多條,印發(fā)全系統(tǒng)組織學(xué)習(xí)貫徹。局長支樹平、黨組書記侯建國分別在《人民日報》《學(xué)習(xí)時報》刊發(fā)《建設(shè)質(zhì)量強國的基本遵循》《牢記質(zhì)量發(fā)展使命推進質(zhì)量強國建設(shè)》等學(xué)習(xí)體會,引領(lǐng)全系統(tǒng)深入研究。
2014年5月10日,習(xí)近平總書記關(guān)于“推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變”的重要論述一經(jīng)公開報道,質(zhì)檢總局很快召開黨組擴大會議學(xué)習(xí)研討,并將其概括為“三個轉(zhuǎn)變”以推動更集中更廣泛的宣傳。支樹平深有感