政府職能部門監管了什么？

　　僅有一張建筑用地規劃許可證，咋就可以大張旗鼓的圈地蓋樓售房呢？

　　帶著這個疑問，本刊工作人員同孫文偉又趕到了西安市雁塔區國土資源局。

　　詢問了相關情況后，該局監察室工作人員柴向紅接待了本刊工作人員和孫文偉。柴向紅介紹說，“五證”是《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》、《建筑工程施工許可證》、《國有土地使用證》和《商品房銷售（預售）許可證》的簡稱。其中，最重要的是《國有土地使用證》和《商品房銷售（預售）許可證》，分別由國土資源局和房屋管理局核發，這兩者表明所購房屋在合法交易范疇。目前該局沒有任何關于恒瑞家園項目《國有土地使用證》辦理的記錄。

　　聽到這個信息后，孫文偉心猛地一沉，他連忙咨詢恒瑞家園到底合不合法。

　　柴向紅沒有正面回答，而是反問道：“你給人家交錢了沒？”

　　在得到肯定的答復后，柴向紅笑了笑說：“合不合法無所謂了，反正錢都已經給人家了。”

　　接著，柴向紅吐了口煙，緩緩地說：“我們一直在宣傳，購房時一定要驗看開發商的手續，見證后才能買房，當時為什么不看清楚？現在出了問題，又能怨誰？”

　　孫文偉頗感委屈地說：“沒有《國有土地使用證》是不能蓋樓的，如果國土局監管到位，我也就不會上當了。”

　　柴向紅笑了笑，沒有回答。

　　談話間，柴向紅突然問了一句：“你們不是西安本地人吧？”

　　孫文偉回答說不是，柴向紅繼續說：“西安市民購房時，都知道哪些樓盤手續是不齊全的。西安市的樓盤，百分之七八十在開盤銷售時都不是‘五證’齊全的，都是邊賣房邊辦證。”

　　當本刊工作人員問及對“問題樓盤”下一步會采取什么樣的措施時，柴向紅笑了笑，說：“對于違法樓盤，國土局也可以按規定進行拆除。但是，拆除后對你們又有什么好處呢？說難聽的，購買這種不正規的樓盤，是你們自作自受。”

　　在國土資源局咨詢未果后，本刊工作人員與孫文偉來到了西安市房屋管理局，該局一名唐姓工作人員查詢后說，房管局沒有關于昭勝置業“恒瑞家園”項目預售許可證的辦理記錄。因為房管局只能對登記備案的項目進行管理，所以無法對該樓盤進行約束。

　　聽說孫文偉是因為退房而產生糾紛后，該工作人員建議孫文偉到工商部門投訴。

　　在西安市工商局雙生分局房地產市場管理所，孫文偉填寫了一份登記表，對昭勝置業違規銷售、欺瞞消費者的行為進行了投訴。該所一名工作人員表示會盡快核實處理此事。

　　4月22日，當本刊工作人員電話聯系孫文偉，詢問事情進展時，孫文偉稱，雙生分局在受理投訴的幾天后與他進行過約談，目前事情還在協商處理過程中。

　　“我的要求很簡單，就是要求昭勝置業退回我的購房款和利息。”孫文偉語氣堅定地說。

　　相關鏈接：

　　《中華人民共和國城市房地產管理法》第四十五條規定：商品房預售，應當符合下列條件：（四）向縣級以上人民政府房產管理部門辦理預售登記，取得商品房預售許可證明。商品房預售人應當按照國家有關規定將預售合同報縣級以上人民政府房產管理部門和土地管理部門登記備案。

　　《城市商品房預售管理辦法》第六條規定：商品房預售實行許可制度。開發企業進行商品房預售，應當向房地產管理部門申請預售許可，取得《商品房預售許可證》。未取得《商品房預售許可證》的，不得進行商品房預售。

　　《商品房銷售管理辦法》第二十三條還規定：房地產開發企業應當在訂立商品房買賣合同之前向買受人明示《商品房銷售管理辦法》和《商品房買賣合同示范文本》；預售商品房的，還必須明示《城市商品房預售管理辦法》。
此外，《西安市城中村改造管理辦法》第三十條規定：城中村改造建設項目，在施工前應當依法辦理《建設項目選址意見書》、《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》、《建筑工程施工許可證》。