早打“預(yù)防針”
——山東省沂水縣特種設(shè)備監(jiān)管早介入早服務(wù)舉措采訪記
□ 本報記者 朱祝何
“俺干安全工作6年了，這兩年轉(zhuǎn)來負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全，說實(shí)話，質(zhì)監(jiān)部門的服務(wù)讓人感動。”2月4日，山東泓達(dá)生物科技有限公司安全管理科科長劉永濤操著一口沂水方言，指著廠區(qū)3個盛裝氣體的大型壓力容器，深有感觸地對記者說，一旦特種設(shè)備方面法規(guī)政策有變動，質(zhì)監(jiān)工作人員會第一時間通知他們，有時會親自送來通知，然后留下一句“很忙”就走了。
有一件事，雖然過去了近1年時間，但仍深深印在劉永濤腦中。2012年3月，企業(yè)上工業(yè)氣體分裝項(xiàng)目時，涉及特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)，需要及時辦理相關(guān)證件，時間很緊。沂水縣質(zhì)監(jiān)局獲悉此事后，親自上門溝通，專門聘請專業(yè)老師給企業(yè)人員單獨(dú)授課，幫助企業(yè)學(xué)員順利考取相關(guān)作業(yè)證件，保證了項(xiàng)目及時順利投產(chǎn)。“這一點(diǎn)上感覺服務(wù)非常好，印象深刻。”他說。
劉永濤所在的企業(yè)，只是沂水廬山化工園區(qū)的一個縮影。而其所說的服務(wù)，也只是沂水縣質(zhì)監(jiān)局轉(zhuǎn)變企業(yè)服務(wù)方式的“冰山一角”。
從2012年開始，沂水縣特種設(shè)備監(jiān)管工作出現(xiàn)了新情況，縣委、縣政府提出打造千億級廬山化工園區(qū)的目標(biāo)，特種設(shè)備如雨后春筍般多了起來，以其中一個大型企業(yè)為例，光壓力容器就有300多臺，壓力管道上萬米。用沂水縣質(zhì)監(jiān)局分管特種設(shè)備的局領(lǐng)導(dǎo)孫洪濤的話說就是：“數(shù)不勝數(shù)，當(dāng)時感覺工作壓力非常大。”原因在于當(dāng)時園區(qū)內(nèi)的一些企業(yè)規(guī)模相對較小，其安全生產(chǎn)的風(fēng)險意識不夠，特種設(shè)備監(jiān)管工作面臨著非常被動的局面。
面對此情況，沂水縣質(zhì)監(jiān)局創(chuàng)新出劉永濤口中的企業(yè)特種設(shè)備安全監(jiān)管新方法：“預(yù)防針式”保姆服務(wù)，即變事后處罰為提前介入打“預(yù)防針”，變被動監(jiān)管為主動靠上，提供“保姆式”服務(wù)。“改變過去那種查、罰的監(jiān)管模式，就像建一個大樓，發(fā)現(xiàn)打地基時有非法安裝的情況了，就得抓緊讓他們停下來。咱這個舉措等于在企業(yè)打地基前，一開始就介入，進(jìn)行規(guī)范。”對于這種新方法，孫洪濤這樣形容。為了有效落實(shí)這種監(jiān)管新方法，沂水縣質(zhì)監(jiān)局推出了多項(xiàng)舉措，踐行“預(yù)防針式”保姆服務(wù)。
額定起重量小于1噸的起重機(jī)算不算特種設(shè)備？特種設(shè)備安裝、操作、注冊登記，具體該如何進(jìn)行？面對此類問題，不少特種設(shè)備使用企業(yè)都弄不明白。為此，沂水縣質(zhì)監(jiān)局專門制作了特種設(shè)備溫馨服務(wù)卡，提前送到企業(yè)中去，將特種設(shè)備使用的具體要求告知企業(yè)。
怎么提前給企業(yè)打“預(yù)防針”？沒有具體的抓手不行。孫洪濤說，質(zhì)監(jiān)局積極向縣政府爭取支持，成了廬山工業(yè)園區(qū)落地大項(xiàng)目評審組成員。評審時，通過企業(yè)設(shè)備列表，質(zhì)監(jiān)局告知企業(yè)關(guān)于特種設(shè)備的范疇，并對其安裝、使用提出建議，保證企業(yè)投產(chǎn)之前就做好特種設(shè)備相關(guān)工作，提前打好“預(yù)防針”，免除事后處罰與整治帶來的各種損失。
另外，在企業(yè)項(xiàng)目土建開始時，沂水縣質(zhì)監(jiān)局會及時聯(lián)合廬山化工園區(qū)服務(wù)局，不定期到企業(yè)進(jìn)行幫扶，不時開展摸底排查。一旦特種設(shè)備進(jìn)廠，就主動靠上，提前做好安裝、操作、注冊登記、定期檢驗(yàn)、安全管理等“保姆式”一站服務(wù)工作。
說到“預(yù)防針”式保姆服務(wù)工作的成效，沂水縣質(zhì)監(jiān)局特種設(shè)備安全監(jiān)察科副科長張勝波眼睛一亮，興奮地舉例說，廬山化工園區(qū)有一個道一石化公司，當(dāng)時5個月建成投產(chǎn)，可謂創(chuàng)造了“沂水速度”。而其中，特種設(shè)備的手續(xù)辦理也很到位、很迅速。當(dāng)時該公司的80多臺壓力容器辦理使用登記證時，縣質(zhì)監(jiān)局安排專人，1天之內(nèi)完成注冊登記，3天內(nèi)辦理完使用登記證，也創(chuàng)造了當(dāng)?shù)匾粋�速度標(biāo)桿。
特種設(shè)備的安全，除與設(shè)備本身的安全相關(guān)外，也與操作人員的專業(yè)素質(zhì)密不可分。在狠抓特種設(shè)備人員的培訓(xùn)工作方面，沂水縣質(zhì)監(jiān)局也踐行著“保姆式”服務(wù)。
采訪時，記者在該局特種設(shè)備安全監(jiān)察科一份總結(jié)資料上看到，2012年全年，共舉辦鍋爐、起重機(jī)械、大型游樂設(shè)施、廠內(nèi)專用機(jī)動車輛等特種設(shè)備安全管理人員10期培訓(xùn)班，累計培訓(xùn)人員1000余人。每次舉辦培訓(xùn)班前，工作人員都要根據(jù)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)上的信息，像“保姆”一樣向需要參加培訓(xùn)的企業(yè)逐個下達(dá)培訓(xùn)通知，督促企業(yè)及時報名參加培訓(xùn)。
《中國質(zhì)量報》
