遼寧沈陽檢驗檢疫局二○一二年工作綜述

2013-01-14 09:01 中國質量萬里行

嚴把國門顯成效服務經(jīng)濟促提升

——遼寧沈陽檢驗檢疫局二○一二年工作綜述

本報通訊員杜文成王可成潘志勇卜松濤\文張松\圖

2012年，在國家質檢總局和遼寧檢驗檢疫局的正確領導下，遼寧沈陽檢驗檢疫局銳意進取，奮力拼搏，抓質量與保安全并舉，順勢創(chuàng)新管理夯實基礎與逆市助推地方經(jīng)濟發(fā)展相得益彰。在全球外貿(mào)普遍遭遇蕭條寒冬的情況下，沈陽卻呈現(xiàn)出盎然春意，風景獨好。據(jù)統(tǒng)計，沈陽局全年受理出入境貨物報檢金額41.6億美元，同比增長36.5%，工業(yè)產(chǎn)品出口增長39.2%，食品、農(nóng)產(chǎn)品出口增長32.8%，產(chǎn)值達27億元。入境貨物貨值同比增長近1倍，超過20億美元，檢出不合格貨物同比增長1.5倍。

一年來，沈陽局工作亮點頻現(xiàn)，成果喜人：自主品牌汽車出口創(chuàng)匯2.1億美元，同比增長54%；沈北禽肉、法庫樹莓、遼中果蔬3個國家級農(nóng)產(chǎn)品質量安全示范區(qū)獲批；全年小微出口企業(yè)增加42.4%，出口量平均增幅50%；支持本鋼集團出口繼續(xù)逆市增長，在全國鋼企中連續(xù)3年奪得出口第一名；沈陽機床向國家質檢總局申報國家首批工業(yè)產(chǎn)品質量安全示范區(qū)；牽頭組建“沈陽食品安全檢測技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”，艾滋病確認實驗室正式獲批建設，國家級結核病監(jiān)測重點實驗室加快建設，中認北方實驗室獲得國際認證成為東北地區(qū)首家CB實驗室；在遼寧省口岸辦組織的測評中，沈陽局各項指標均名列前茅，全年實現(xiàn)了“零投訴、無舉報、企業(yè)滿意”的工作目標；沈陽局“80后”公務員王哲輝，成為全國檢驗檢疫系統(tǒng)首位造血干細胞捐獻者，受到國家質檢總局支樹平局長的批示慰問，其先進事跡在全國檢驗檢疫系統(tǒng)和遼沈地方引起強烈反響。2012年，沈陽局先后獲得“全國質檢系統(tǒng)十大法治創(chuàng)新獎”、“全國檢驗檢疫系統(tǒng)示范窗口”、“全國口岸衛(wèi)生檢疫為民服務示范崗先進集體”、“遼寧省創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織”、“遼寧檢驗檢疫系統(tǒng)績效考評第一名”、沈陽市“人民滿意單位”、“績效考評綜合獎第二名”、“黨建工作先進單位”、“軟環(huán)境建設先進單位”等榮譽。

質檢系統(tǒng)供港澳食品安全工作座談會

團結和諧、奮發(fā)實干的沈陽檢驗檢疫局領導班子

抓質量取得新進展

抓調(diào)研提升服務質量。為配合沈陽市政府年度重點工作，即沈陽經(jīng)濟區(qū)新型工業(yè)化配套改革試點工作，深入轄區(qū)20個新城新鎮(zhèn)和32個主導產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展調(diào)研，向政府提出建議措施20條，為政府的先行先試提供了政策參考。

抓“兩個專項”提升工作質量。創(chuàng)新將“兩個專項行動”與階段工作質量自查結合，梳理出7個方面25個問題，局領導掛帥督導解決4個共性問題和6個突出問題，完善7項風險預案，建立以風險管理為中心的各項質量安全監(jiān)管長效機制，“兩個專項行動”使內(nèi)部工作差錯率同比減少45%。

抓業(yè)務管理提升通關質量。創(chuàng)新對單證傳遞采取閉環(huán)管理試點，實現(xiàn)集中接收單據(jù)，集中安排檢驗，集中傳遞證單的“三集中”管理模式。通過推行電子審單，94.6%的報檢數(shù)據(jù)可在5分鐘內(nèi)完成報檢到放行，每單節(jié)約0.5小時，全年為企業(yè)節(jié)省工作時間達1.3萬小時。出境貨物“無紙化”報檢工作實施后，檢驗檢疫申報流程由原來的6個環(huán)節(jié)變?yōu)?個環(huán)節(jié)，進一步提高了放行速度。檢務、執(zhí)法、業(yè)務部門創(chuàng)新開通網(wǎng)絡移動辦公，用“微博”服務企業(yè)通關，收到積極效果。

在檢驗檢疫部門支持下，沈陽機床正式申報國家級工業(yè)產(chǎn)品質量安全示范區(qū)

全力支持沈陽綜合保稅物流園區(qū)建設

中國信息化（質檢領域）成果評選會在沈陽成功舉辦

保安全實現(xiàn)新目標

聯(lián)防聯(lián)控保口岸安全。與沈陽機場海關簽定協(xié)同執(zhí)法協(xié)議加強疫病疫情防控，建立《新名錄》政府、媒體、社會“三位一體”的立體宣傳模式，在持續(xù)加強旅檢力度的同時，機場口岸截獲旅客攜帶違禁物同比下降了20%。

聯(lián)合政府保食品安全。聯(lián)合工商、煙酒等部門堅持檢查常態(tài)化，加強備案清查，解決食品安全可追溯問題。與政府攜手強化食品企業(yè)從業(yè)人員健康體檢管理，減少監(jiān)管漏洞和隱患，退運非法入境的食品添加劑。

推進和完善監(jiān)管手段保執(zhí)法安全。電子監(jiān)管維護運行企業(yè)和產(chǎn)品分別超指標比例，為109%、103%，解決電子監(jiān)管系統(tǒng)升級問題21項。集中清理歷史空白證單，確保內(nèi)部證單管理安全。

多層次執(zhí)法保市場安全。召開首次案件審理委員會會議，完善法制審查工作機制；重拳打擊涉案71萬元的6起案件，有效地遏制了各類違法行為；對口岸內(nèi)地聯(lián)合執(zhí)法系統(tǒng)的80批次進境貨物稽查，催繳檢驗費，打擊逃漏檢行為。

涌現(xiàn)出全國檢驗檢疫系統(tǒng)首位捐獻造血干細胞的先進個人王哲輝

與中國檢科院衛(wèi)生檢疫研究所簽署科技合作備忘錄

在遼寧檢驗檢疫系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動總結會上交流經(jīng)驗

促發(fā)展邁出新步伐

沈陽局為沈陽、本溪地區(qū)外貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展作足支持，工作獲得了沈陽和本溪市委市政府主要領導的高度評價，正如沈陽市委書記曾維所說：沈陽檢驗檢疫局干部職工服務地方經(jīng)濟發(fā)展的精神和干勁，值得其他部門學習！

推進沈陽經(jīng)濟區(qū)建設取得進展。為提高跨區(qū)報檢簽證效率，研究探索沈陽經(jīng)濟區(qū)內(nèi)“報檢簽證一體化”，組織沈陽經(jīng)濟區(qū)檢驗檢疫八局實驗室間比對活動，推動實驗室資源共享。指導沈陽綜合保稅區(qū)通過國家十部委驗收，成為沈陽經(jīng)濟區(qū)內(nèi)唯一內(nèi)陸保稅區(qū)。

打造“三農(nóng)兩工”示范區(qū)拉動地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品出口增長。沈北禽肉、法庫樹莓、遼中果蔬3個國家級農(nóng)產(chǎn)品質量安全示范區(qū)獲批，示范區(qū)種植面積增至83萬畝，注冊果蔬品種增至50多個，出口蔬菜均價同比增幅31%，食品、農(nóng)產(chǎn)品海外市場拓展到67個國家和地區(qū)，禽肉出口5000噸，同比增長34.7%，創(chuàng)歷史新高。

選取位居世界首席的沈陽機床和擁有千億元產(chǎn)業(yè)集群的汽車兩個產(chǎn)品為突破口，啟動出口工業(yè)產(chǎn)品示范區(qū)建設，其中沈陽機床已向國家質檢總局申報國家首批工業(yè)產(chǎn)品質量安全示范區(qū)，全年自主品牌汽車出口創(chuàng)匯2.1億美元，同比增長了54%，工業(yè)產(chǎn)品出口實現(xiàn)了逆市強勁增長。

超常服務“大項目”取得進展。2012年，沈陽寶馬二期、上通北盛二/三期、米其林二期等大項目進口批次同比增長5倍，檢驗員累計加班600小時。以寶馬項目為例，通過專項保障服務，寶馬X1新車日產(chǎn)量從最初的20臺提升至160臺，如期上市銷售，得到了遼寧省省長陳政高的高度評價。

宣傳原產(chǎn)地擴大受惠企業(yè)服務面。抓住中巴貿(mào)易協(xié)定5周年、俄羅斯入世、年出口東盟產(chǎn)品突破1億美元等時機，組織了3次出口企業(yè)培訓，全年簽發(fā)優(yōu)惠原產(chǎn)地證書為企業(yè)節(jié)省關稅2.7億元，同比增長20.1%，原產(chǎn)地受惠出口企業(yè)增加了49家。

扶持小微企業(yè)成效明顯。沈陽局黨組堅決貫徹落實國家支持小微企業(yè)的相關政策，將促進小微企業(yè)擴大出口列為“局長工程”。在沈陽局的大力幫扶下，小微企業(yè)在擴大出口方面取得實實在在的效果。2012年，18家小微企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)品首次出口，涵蓋服裝、木制品、工藝品以及危包、食包等多個品種。全年小微出口企業(yè)增加了42.4%，產(chǎn)品出口量平均增幅達50%，逐步扭轉了沈陽小微企業(yè)出口的頹勢。

幫扶自主品牌汽車企業(yè)加強質量建設擴大出口

參加市直機關健步走活動展現(xiàn)良好風貌

強質檢樹立新形象

科技興檢建設有新突破。成立了沈陽檢驗檢疫科學技術委員會，推動科技工作管理。全年申報科研制標項目76項，完成科研項目驗收鑒定13項，國家質檢總局立項2項，遼寧省“自然科學學術成果獎”11項，沈陽市“科技進步獎”7項、“農(nóng)村科技推廣獎”4項，遼寧檢驗檢疫局“科技興檢獎”8項，科研制標工作獲獎數(shù)量創(chuàng)歷史新高。牽頭組建了由地方科研院所、企業(yè)組成的“沈陽食品安全檢測技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”，探索區(qū)域食品安全檢測技術保障新模式。艾滋病確認實驗室正式獲批，并建設了國家級結核病監(jiān)測重點實驗室，中認北方實驗室獲得國際認證成為東北地區(qū)首家CB實驗室。

干部隊伍建設有新發(fā)展。沈陽檢驗檢疫局黨組在選人用人上堅持集體研究、風清氣正，堅持公平、公正、公開，得到了群眾的廣泛認可。16名處級和25名科級干部經(jīng)過嚴格的組織考核程序走上了領導崗位，解決了多年處科級領導崗位梯隊層次問題，補足空缺崗位為年輕干部提供成長空間。

廉政文化建設有新成果。進一步扎實推進政風行風建設，開通了12個窗口部門的“民生微博”，發(fā)布消息430多條，在遼寧省口岸辦組織的測評中，各項指標均名列前茅，全年實現(xiàn)了“零投訴、無舉報、企業(yè)滿意”的工作目標。

創(chuàng)先爭優(yōu)成果斐然。2012年4月份，王哲輝，一位沈陽局的“80后”公務員，踐行了六年前的承諾，無償捐獻180毫升造血干細胞給上海一位素不相識的小男孩，成為全國質檢系統(tǒng)捐獻骨髓造血干細胞的第一人。國家質檢總局局長支樹平讀完刊發(fā)在《中國國門時報》的《血脈相連》新聞通訊后，深情寫下“請轉達總局向王哲輝同志的問候”的批示。楊志明和王哲輝的先進事跡在全國檢驗檢疫系統(tǒng)和遼沈地方引起強烈反響，沈陽局抓住這一有利契機，以開展“爭當志明崗、獻禮十八大”活動為牽引，實施“暖心工程”捐資助學，推動機關廊廳文化建設等一系列活動，切實增強了沈陽局的凝聚力和向心力。現(xiàn)如今，沈陽局全體干部職工心往一處想，勁往一處使，人人爭先進，事事講奉獻。走進沈陽局，時時會被干部職工昂揚向上的精神所感動，處處會被團結和諧的良好氛圍所感染。

2013年，沈陽局將按照國家質檢總局、遼寧局的工作部署，穩(wěn)中求進，再攀新高，勇于迎接困難和挑戰(zhàn)，努力推進沈陽經(jīng)濟區(qū)檢驗檢疫一體化建設。在新年朝陽照耀的檢徽下，沈陽檢驗檢疫人立下諍諍誓言：滿懷科學發(fā)展激情，創(chuàng)新服務，開拓進取，奮力拼搏，推動沈陽、本溪地區(qū)外貿(mào)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，努力開創(chuàng)沈陽檢驗檢疫事業(yè)新局面。