□ 林高鵬
截至11月底，廈門杏林檢驗檢疫局共有近萬批的貨物借助電子監(jiān)管通過無紙化報檢通關(guān)，萬批出口貨物實現(xiàn)了電子化報檢放行，檢驗檢疫驗放工作全流程進入了E時代。目前，全流程無紙化已初見成效，企業(yè)受益匪淺。
廈門杏林檢驗檢疫局工作人員深入客車生產(chǎn)企業(yè)，調(diào)研推廣無紙化通關(guān)等改革工作。
今年，歐債危機持續(xù)發(fā)酵，全球市場需求疲軟。針對出口生產(chǎn)企業(yè)所面臨的“寒冬”，4月份，經(jīng)多方調(diào)研醞釀以及上級部門的組織協(xié)調(diào)，廈門杏林檢驗檢疫局挑選了內(nèi)部質(zhì)量管理體系健全、產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定、年報檢量在千批以上的出口一類企業(yè)，且又是“AA”或“A”類企業(yè)的正新、TDK、宏發(fā)等3家大型出口生產(chǎn)企業(yè)作為試點，在現(xiàn)有電子報檢、電子監(jiān)管、電子放行的基礎(chǔ)上，推行“檢驗檢疫全流程無紙化”，作為落實國務(wù)院促外貿(mào)穩(wěn)增長工作部署、便利企業(yè)出口的一項舉措。
“在當前外貿(mào)出口不景氣的情況下，‘檢驗檢疫全流程無紙化’模式給企業(yè)帶來的是實實在在的好處。以前每批貨物從報檢到出口放行一般需要兩天時間，現(xiàn)在只需1~2分鐘，最快的只有幾十秒，真是快極了，現(xiàn)在我們出口貨物足不出戶就能完成檢驗放行，而且免交紙質(zhì)報檢單據(jù)，報檢后又不用等審單，系統(tǒng)可自動放行，效率明顯提高了，更便利了。”12月6日，當國家質(zhì)檢總局總檢驗師項玉章率有關(guān)人員來到臺企正新公司調(diào)研大通關(guān)工作時，公司協(xié)理陳福氣深有感觸地向在場的人說道。
在展品陳列室，正新公司董事長陳秀雄介紹道：“正新公司目前銷售額名列全球第9名，年出口額超過2億多美元，日產(chǎn)各類輪胎60萬條，每周有2000多個生產(chǎn)批，不同規(guī)格型號產(chǎn)品達上千種。歐債危機以來，公司95%以上的訂單一般都要在1~2周內(nèi)完成交貨，多虧了檢驗檢疫局對我公司實行無紙化模式改革，大大提升了我們的按時交貨率。”
“1、2、3、4……49秒。”
在現(xiàn)場，正新公司工作人員演示了在借助企業(yè)ERP與檢驗檢疫電子監(jiān)管體系的集成條件下，一批出口智利的輪胎從企業(yè)端報檢到顯示檢驗檢疫放行所需的時間——49秒，在場人員個個驚嘆不已。
“正新公司目前能實現(xiàn)出口貨物驗放真正進入秒時代，得益于檢驗檢疫部門對我公司實行的電子監(jiān)管與企業(yè)ERP的對接以及‘信用等級AA企業(yè)’管理。”陳福氣懷著感激心情說道。
全流程無紙化，企業(yè)只需通過網(wǎng)絡(luò)向檢驗檢疫發(fā)送報檢電子數(shù)據(jù)，并上傳隨附單據(jù)的電子數(shù)據(jù)即可完成報檢，檢驗檢疫部門在審核企業(yè)電子報檢數(shù)據(jù)后便隨即打印通關(guān)單，并向海關(guān)發(fā)送電子通關(guān)數(shù)據(jù)，原先企業(yè)報檢時所需提供的紙質(zhì)報檢單、合同、發(fā)票、廠檢單等單據(jù)都以電子數(shù)據(jù)形式進行歸檔備查。作為“信用等級AA企業(yè)”，正新公司享有檢驗檢疫部門的出口貨物“綠色通道”待遇，99%的貨物可通過全流程無紙化完成檢驗放行，企業(yè)檢驗檢疫驗放通關(guān)真正進入了“讀秒”的E時代。
“全流程無紙化既省時省費用，又低碳環(huán)保，給我們企業(yè)帶來的好處太多了。”在近日杏林局組織召開的效能建設(shè)座談會上，TDK公司物流部經(jīng)理林立興說道，“推行‘檢驗檢疫全流程無紙化’模式，TDK每批貨物能節(jié)省兩個工作日的時間和百元左右費用，每年可節(jié)省費用40多萬元人民幣。”
宏發(fā)公司副總裁接過TDK公司林立興的話茬說：“宏發(fā)集團每年出口貨物6000多批，每批貨物報檢時所附單據(jù)平均15張紙，全流程無紙化公司可節(jié)省大量紙張，原先每批貨物申報都要攜帶報檢材料開車到現(xiàn)場報檢，1~2天后再來領(lǐng)取通關(guān)單，無紙化模式讓我們足不出戶就能報檢驗放貨物，大大節(jié)省了往返檢驗檢疫部門遞交紙質(zhì)報檢材料的人力、時間和車輛油耗等方面的成本費用。當然，對我們集團來說，低碳環(huán)保的意義更遠超節(jié)省紙張、油耗、人力的價值所在，而檢驗檢疫部門更以實際行動為促進生態(tài)文明起到了良好的示范作用。”
“無紙化后，一些原來幾乎天天見面打交道的那些帥哥靚妹報檢員確實見面少了。今年，堆放三家享受無紙化企業(yè)報檢單證檔案柜的東西自4月份后幾乎沒有增加，明顯是‘門庭冷落鞍馬稀’，有點冷清。”杏林局檢務(wù)科負責(zé)人以半開玩笑的語氣回應(yīng)道。
據(jù)不完全統(tǒng)計，截止到11月底，全流程無紙化共為3家企業(yè)節(jié)省成本費用近100萬元人民幣，而其中的環(huán)保低碳效應(yīng)更為受益企業(yè)所稱道。
全流程無紙化的推出，也促進了杏林局內(nèi)部自身檢務(wù)工作效率的提升。無紙化前，杏林局檢務(wù)出口審單崗位人均日審紙質(zhì)單量達數(shù)百批；無紙化后，借助集中審單網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)能對差錯報檢單自動退單功能，出口審單崗位只要通過集中審單系統(tǒng)就能從實施無紙化報檢批的審單中解脫出來，而將時間和精力集中轉(zhuǎn)移到敏感高風(fēng)險貨物的單據(jù)審核上，有效提高了對重點貨物的監(jiān)控，同時緩解了檢務(wù)科人員工作強度。
目前，杏林局推行“檢驗檢疫全流程無紙化”模式是整個檢驗檢疫流程無紙化改革的嘗試和探索，并為廈門檢驗檢疫局提供試驗平臺、積累經(jīng)驗。全流程無紙化開啟了一個工作模式全新的E時代，并將促進關(guān)檢之間貨物信息數(shù)據(jù)的交換共享和業(yè)務(wù)聯(lián)動，推動關(guān)檢無縫對接和無紙化通關(guān)水平，實施電子口岸質(zhì)的飛躍和突破。
據(jù)杏林局領(lǐng)導(dǎo)介紹，近年來，杏林局緊貼檢區(qū)實際和企業(yè)需求，以“抓效率增企業(yè)效率，抓服務(wù)減企業(yè)負擔(dān)”的增效目標為宗旨，不斷提升綜合服務(wù)功效，挖掘潛力，頻出實招便利企業(yè)，解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的實際困難，助力外貿(mào)發(fā)展，受到了檢區(qū)企業(yè)的廣泛贊譽。今年1月至11月，共有9家企業(yè)老總親自率企業(yè)高層到杏林局送錦旗以表達對杏林局的感激和贊譽。
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近兩年來，廈門檢驗檢疫局在信息化建設(shè)方面取得長足進步，廈門口岸ECIQ系統(tǒng)、集中審單系統(tǒng)和電子監(jiān)管系統(tǒng)等的運行，實現(xiàn)了檢驗檢疫業(yè)務(wù)全流程電子化管理，為全流程無紙化改革奠定了堅實的基礎(chǔ)。目前該模式將在正新等3家企業(yè)試運行的基礎(chǔ)上，不斷總結(jié)完善，并逐步向杏林局乃至廈門局檢區(qū)所有條件成熟的一、二類企業(yè)推廣。
《中國國門時報》
