云南，一直就是人們心中的旅游勝地，人們親切的稱呼他為“彩云之南”，純凈的玉龍雪山，碧綠的麗江，古老的麗江古城……這無不在人心中留下深刻印象。為了抓住橋頭堡建設(shè)的機(jī)遇，更好地發(fā)展云南旅游，2011年12月15日下午，云南旅游局在北京世紀(jì)金源大飯店舉辦了“橋頭堡建設(shè)背景下云南旅游市場(chǎng)營(yíng)銷研討會(huì)”。包括云南旅游局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)旅游領(lǐng)域的專家學(xué)者以及30多家中國(guó)核心媒體參加了此次研討會(huì)。
“橋頭堡”成云南熱詞
2009年7月，胡錦濤總書記視察云南時(shí)指出，云南要“拓展對(duì)外開放廣度和深度，推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易、利用外資、企業(yè)走出去上水平，尤其要充分發(fā)揮云南作為我國(guó)通往東南亞、南亞重要陸上通道的優(yōu)勢(shì)，深化同東南亞、南亞和大湄公河次區(qū)域的交流合作，不斷提升沿邊開放的質(zhì)量和水平，使云南成為我國(guó)向西南開放的重要‘橋頭堡’。”總書記的講話首次將“云南成為我國(guó)向西南開放的重要‘橋頭堡’”作為國(guó)家戰(zhàn)略提上了議事日程。
會(huì)議上，云南省旅游局副局長(zhǎng)何池康表示：“整個(gè)橋頭堡建設(shè)實(shí)際上是一個(gè)面向東南亞、南亞、西亞、北非、東非開放的一個(gè)理念，是我們?cè)颇献叱鎏窖蟆⒆呦蛴《妊箨P(guān)鍵的一步。旅游業(yè)這里面到底能夠發(fā)揮什么作用？我覺得旅游業(yè)在整個(gè)對(duì)外開放走出去、請(qǐng)進(jìn)來的過程會(huì)發(fā)揮先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的作用。”
隨后，中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)研究中心的張廣瑞主任也表示：“中央這個(gè)戰(zhàn)略的提出，背景和發(fā)展，尤其對(duì)于云南省政府、省委的運(yùn)作，確實(shí)和以前不大一樣，現(xiàn)在已經(jīng)到了‘十二五’規(guī)劃的頭一年，以前很多事情都布置差不多了。而在橋頭堡建設(shè)背景下的云南旅游確實(shí)面臨著跟前幾次又不大一樣情況，因?yàn)榍懊婧芏嗍且粋�(gè)規(guī)劃的東西，這次我們確實(shí)感覺到是一個(gè)戰(zhàn)略的問題。”
在橋頭堡建設(shè)背景下，將有效地提升沿邊開放水平戰(zhàn)略的深入推進(jìn)。改革開放以來，云南積極參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，與周邊國(guó)家建立了相互信賴的合作關(guān)系，通往東南亞、南亞國(guó)家的公路、鐵路、航空交通運(yùn)輸通道及信息網(wǎng)絡(luò)骨架已經(jīng)基本形成。這樣不僅能夠直接帶動(dòng)西部地區(qū)的沿邊開放，而且通過云南的實(shí)踐，可以開展試點(diǎn)、探索路子，為全國(guó)沿邊開放的深入推進(jìn)提供有益的經(jīng)驗(yàn)。
橋頭堡建設(shè)下的云南新旅游營(yíng)銷
2011年5月6日，國(guó)務(wù)院正式提出了《關(guān)于支持云南省加快建設(shè)面向西南開放重要橋頭堡的意見》，這在經(jīng)濟(jì)全球化曲折發(fā)展、國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作不斷深化和國(guó)家進(jìn)一步深入實(shí)施西部大開發(fā)的新形勢(shì)下，對(duì)緊緊把握重大歷史機(jī)遇，加快云南省建建設(shè)有著重要意義，它將推動(dòng)云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)各族群眾共同富裕和邊疆和諧穩(wěn)定。
橋頭堡建設(shè)指出，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。作為云南云南省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一的旅游業(yè)將成為該省重點(diǎn)扶持的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
一直致力于網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷，曾為杭州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、青島嶗山區(qū)政府、寧鄉(xiāng)縣政府等多個(gè)政府部門服務(wù)過的數(shù)字華夏（北京）品牌傳播機(jī)構(gòu)首席分析師姜培峰先生，分析指出，橋頭堡建設(shè)背景下的云南旅游關(guān)鍵在于找準(zhǔn)定位，受眾是主要的，要搞明白到底對(duì)誰說，目前是微軟輕快的新時(shí)代，80后、90后將是將來的主要游客群，那么對(duì)于年輕的一代，云南旅游需要網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷來推動(dòng)。在多種網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷手段的推廣之下，云南旅游將會(huì)收到不一樣的發(fā)展效果。
路在何方 多元發(fā)展是關(guān)鍵
云南提出“兩強(qiáng)一堡”戰(zhàn)略目標(biāo)，橋頭堡建設(shè)無疑為云南文化發(fā)展打開新的空間、提供新的啟示、提出新的要求。與會(huì)專家各抒己見，發(fā)表了自己的獨(dú)到見解，總結(jié)起來，其發(fā)展的關(guān)鍵在于在政策的指引下實(shí)施“多元化”。
立足優(yōu)勢(shì)，深度挖掘。自古云南景色，美不勝收。把云南建成國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的旅游目的地。形成滇中昆明國(guó)際旅游休閑區(qū)、滇西北香格里拉生態(tài)旅游區(qū)、滇西南大湄公河旅游區(qū)、滇西火山熱海文化旅游區(qū)、滇東南喀斯特、哈尼梯田、少數(shù)民族特色村寨等山水文化旅游區(qū)和滇東北生態(tài)及歷史文化旅游區(qū)。
加強(qiáng)體質(zhì)，深化改革。深化旅游管理體制改革，推進(jìn)涉外旅游經(jīng)濟(jì)體制改革，完善境外境內(nèi)旅游管理體制，優(yōu)化產(chǎn)品價(jià)格結(jié)構(gòu)。完善交通，提升城市帶動(dòng)能力。逐步提升重要航道等級(jí)構(gòu)建以昆明新機(jī)場(chǎng)為西部重要航空樞紐，麗江、西雙版納、芒市、大理、香格里拉、騰沖、文山等支線機(jī)場(chǎng)為輔助的機(jī)場(chǎng)布局網(wǎng)絡(luò)。
完善內(nèi)外經(jīng)濟(jì)，吸引投資。深入開展對(duì)內(nèi)外區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)合作。進(jìn)一步擴(kuò)大旅游合作領(lǐng)域，增進(jìn)外界與云南省的合作關(guān)系。加強(qiáng)云南省與其他西部省（區(qū)、市）的合作，利用完善的鐵路、航空、內(nèi)陸水運(yùn)條件為重點(diǎn)，推動(dòng)西南地區(qū)共同向東南亞、南亞開放。
隨著中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)的建成，具有較強(qiáng)區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)的云南從對(duì)外開放的末端走向前沿。旅游成為拉動(dòng)中國(guó)-東盟經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。云南旅游在“橋頭堡”戰(zhàn)略下，奏響了發(fā)展的最強(qiáng)音。云南省旅游局副局長(zhǎng)何池康表示：“通過橋頭堡的建設(shè)，云南的旅游業(yè)，一定要抓住這樣的機(jī)遇，迎接這樣的大挑戰(zhàn)，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)又好又快的發(fā)展。”作者：（張薇）《中國(guó)國(guó)門時(shí)報(bào)》
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