制定《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例》的目的和意義是什么?

　　隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，汽車產(chǎn)品正快速進(jìn)入千家萬戶，成為大眾消費(fèi)品。但是，人們在享受汽車帶來的交通便利的同時，也面臨著缺陷汽車產(chǎn)品可能帶來的人身與財產(chǎn)安全的風(fēng)險。為了消除安全隱患，減少風(fēng)險，有必要建立缺陷汽車產(chǎn)品召回管理法律制度。《條例》立法的主要目的包括：

　　一是規(guī)范缺陷汽車產(chǎn)品召回。明確了生產(chǎn)者是缺陷汽車產(chǎn)品召回的責(zé)任主體，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定的程序開展缺陷汽車產(chǎn)品召回活動，保障了召回活動的規(guī)范化和法制化。

　　二是加強(qiáng)對缺陷汽車產(chǎn)品召回活動的監(jiān)督管理。明確主管部門的監(jiān)管責(zé)任，確保缺陷汽車產(chǎn)品的生產(chǎn)者和經(jīng)營者能夠切實有效地按照條例的各項規(guī)定開展召回相關(guān)活動。

　　三是保障人身與財產(chǎn)安全。充分發(fā)揮行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)社會管理、提供公共服務(wù)、維護(hù)公共安全的職能，最大限度地防范、減少和避免因汽車產(chǎn)品存在缺陷給人身、財產(chǎn)造成的危害。

　　《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例》正是在我國汽車行業(yè)飛速發(fā)展、我國汽車產(chǎn)品后市場管理制度急需完善的實際需要下制定的。因此，制定《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例》具有重要意義：

　　一是維護(hù)公共安全的客觀需要。汽車是一種快速發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)品，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，新工藝、新材料、新技術(shù)不斷出現(xiàn)的汽車新產(chǎn)品中，生產(chǎn)者由于受到種種條件的限制，其生產(chǎn)的產(chǎn)品仍可能存在不合理的危險性，而且往往需要在使用過程中發(fā)現(xiàn)或經(jīng)歷了發(fā)生事故后才能知道。特別是有缺陷的汽車產(chǎn)品一旦流入市場，就有可能會給消費(fèi)者及使用者造成多發(fā)性、普遍性的人身傷害或財產(chǎn)損失。為了避免危害的發(fā)生，只有采取強(qiáng)制性措施，要求生產(chǎn)者及時采取補(bǔ)救的召回措施，消除和減少缺陷，才能維護(hù)公共安全。

　　二是維護(hù)各方利益的現(xiàn)實需要。汽車是一種具有良好經(jīng)濟(jì)效益的高價格產(chǎn)品，不僅涉及消費(fèi)者的切身利益，也關(guān)乎企業(yè)與國家工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。汽車生產(chǎn)技術(shù)的不斷進(jìn)步與市場的激烈競爭，增加了產(chǎn)品存在缺陷的可能性及其問題解決的復(fù)雜程度，使得確認(rèn)汽車產(chǎn)品存在缺陷與消除汽車產(chǎn)品缺陷成為一項系統(tǒng)的、復(fù)雜的技術(shù)工程�？茖W(xué)、公正、公平處理汽車產(chǎn)品是否存在缺陷和有效消除缺陷，需要以法律為準(zhǔn)繩。

　　三是維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序的發(fā)展需要。我國市場經(jīng)濟(jì)秩序需要不斷完善，特別是在科技發(fā)展迅速、產(chǎn)品質(zhì)量安全總體水平尚需提高、產(chǎn)品售后的質(zhì)量安全管理需要法律依托的環(huán)境下，更需要建立并完善科學(xué)的缺陷汽車產(chǎn)品召回管理制度，一方面有效保護(hù)公共安全和公眾利益，另一方面促進(jìn)企業(yè)之間的公平競爭，維護(hù)正常的市場秩序和社會秩序的穩(wěn)定。特別是為適應(yīng)我國汽車產(chǎn)業(yè)國際化，對規(guī)范國內(nèi)外缺陷汽車管理、召回制度與國際接軌，就顯得更為重要。