衛(wèi)生部近日通知印發(fā)《衛(wèi)生部關(guān)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批管理的若干規(guī)定》,并要求各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)嚴(yán)格醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入管理。
通知要求，各省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要于今年年底前對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)已批準(zhǔn)設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次清理整頓。清理的重點(diǎn)是不符合《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》或《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》的;類(lèi)別、名稱(chēng)和診療科目等不符合規(guī)定的；設(shè)置和名稱(chēng)未經(jīng)有審批權(quán)部門(mén)批準(zhǔn)的;其他違規(guī)審批的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。通過(guò)清理,撤銷(xiāo)一批違規(guī)批準(zhǔn)設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu),糾正一批審批不規(guī)范的行為,建立完整的醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批檔案。
《若干規(guī)定》要求，嚴(yán)格醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批管理，建立審批責(zé)任制，堅(jiān)持誰(shuí)審批，誰(shuí)把關(guān)，誰(shuí)負(fù)責(zé)；對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)類(lèi)別、規(guī)模等主要審批事項(xiàng)，要實(shí)行集體審議、集體決定。同時(shí)，嚴(yán)格審核醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置申請(qǐng)材料，并實(shí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)公示制。沒(méi)有對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)行規(guī)劃的,衛(wèi)生行政部門(mén)不得批準(zhǔn)設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批備案管理。
《若干規(guī)定》提出，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)登記管理，建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記現(xiàn)場(chǎng)審查制度，地方各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)受理醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記申請(qǐng)后，要按照規(guī)定對(duì)擬執(zhí)業(yè)登記的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查。還要嚴(yán)格遵守醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)，地方衛(wèi)生行政部門(mén)不得擅自批準(zhǔn)設(shè)置衛(wèi)生部未明確基本標(biāo)準(zhǔn)的專(zhuān)科醫(yī)院或其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)；要準(zhǔn)確核定診療科目，禁止只登記一級(jí)診療科目的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展技術(shù)復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)大、難度大、配套設(shè)備設(shè)施條件要求高的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目。專(zhuān)科醫(yī)院原則上只能核準(zhǔn)與其所屬專(zhuān)業(yè)相關(guān)的診療科目；要嚴(yán)格醫(yī)療機(jī)構(gòu)類(lèi)別核定，未經(jīng)衛(wèi)生部備案同意,不得核定“其他診療機(jī)構(gòu)”類(lèi)別；并進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)命名，難以判斷識(shí)別名稱(chēng)或不能把握的，要請(qǐng)示上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)。
在醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批程序方面，《若干規(guī)定》指出要明確醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批權(quán)限，統(tǒng)一審批部門(mén)，明確審批程序，規(guī)范審批文書(shū)，公開(kāi)辦事流程。《若干規(guī)定》還提出要加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檔案和信息化管理。要對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)每所醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立一套包括設(shè)置審批、執(zhí)業(yè)登記、變更、校—驗(yàn)、處罰等內(nèi)容的完整的醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理檔案,做到一機(jī)構(gòu)、一檔案,并確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)歸檔和管理工作；并使用“醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)”,利用電子信息手段進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入管理,實(shí)時(shí)掌握醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理動(dòng)態(tài)信息。
《若干規(guī)定》強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)肅查處違規(guī)審批醫(yī)療機(jī)構(gòu)的行為。要建立健全和落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)行政審批責(zé)任制、監(jiān)督稽查制和責(zé)任追究制度，層層分解責(zé)任，具體落實(shí)到每一個(gè)崗位，并將行政審批責(zé)任考核與崗位責(zé)任、公務(wù)員考核、獎(jiǎng)懲、任免等結(jié)合起來(lái),把考核結(jié)果作為評(píng)定領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要內(nèi)容和考核醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批人員的重要依據(jù)。嚴(yán)肅查處越權(quán)審批、不按程序?qū)徟⒔档蜆?biāo)準(zhǔn)審批等違紀(jì)、違規(guī)行為,并依法嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。