現在的官員有很多怕，但最怕的可能是網絡。是惹不起，還是心里虛？一旦被網絡曝光，就一發不可收拾？

　　可怕的恐懼癥狀

　　什么是官員“網絡恐懼癥”？  

　　對此，誰也說不出一個使大家認可的定義，但對網絡監督的恐懼感，如今早已成為官場的一種常態，且現實的教訓頗多。

　　囂張型

　　“天價煙局長”周久耕

　　去年10月，周久耕被江蘇省南京市中級法院以受賄罪判處有期徒刑11年。周的出事和“落馬”，很大程度上歸功于網絡的威力。先是關于房價的不當言論被網友猛批，接著是他所用的高檔香煙和名表，被細心的網民發現并搬到網上。

　　好色型

　　煙草局長韓峰

　　2010年2月28日，廣西煙草系統干部韓峰的日記在網上廣為流傳。網友“含仙子”在天涯社區發帖展示的“局長日記”，共計145篇，每篇一般幾十字，記載韓峰與多名女下屬、同事淫亂，收受賄賂等內容，被稱為新“官場現形記”。警方稱，最早的發帖地點在廣東。

　　庸官型

　　“十不知局長”王瑞林

　　2010年3月14日，河南省新密市東興煤業有限公司發生重大安全事故，造成25名礦工不幸遇難。次日中午，新華社記者在礦難現場，向新密市安監局局長王瑞林問了10多個關于礦難的問題，其中有10個他大都回答“不知道”。這個“一問十不知”的庸官在網上被猛批后，3月17日就被新密市委下令免職。

　　醉酒型

　　猥褻官員林嘉祥

　　2008年10月，有網友爆料，一位自稱北京高官的中年男子在深圳市某酒樓猥褻一名11歲女孩子，帖子發布后立刻引起社會廣泛關注。網友很快就指認出，這名男子是時任深圳海事局黨組書記、副局長林嘉祥。事發兩天后，深圳海事局緊急召開新聞發布會，宣布林嘉祥已被停職。

　　被動型

　　“最年輕市長”周森鋒

　　2009年6月21日，29歲的清華大學畢業生周森鋒當選湖北宜城市市長，成為湖北省目前年齡最小的市長。“最年輕市長”的消息一出，頓時引發網絡熱議。周森鋒的家庭背景、讀書表現、穿衣戴帽、生活作風、工作成績，被全面關注，年輕市長則以沉默應對“全民考核”。

　　網絡輿論是心病

　　在這個用鍵盤發表情緒、用鼠標拉緊神經的網絡年代，由于“瞬間萬里”的傳播，說不定誰一不小心就成了搶眼的新聞，甚至成為輿論“同仇敵愾、口誅筆伐”的對象。

　　比如“抓記者”、“官員別墅群”、“超豪華編制”、“替誰說話”、“豪車事件”、“非正常死亡”，以往都可“正常擺平”的“小事”，卻能掀起撼動官帽的“驚濤大浪”，如此頻發的案例足以讓官員產生恐懼感，說不準哪一天自己就成為輿情事件中的“主角”。

　　《人民論壇》雜志曾作過一項調查顯示，當前國內有7成官員患有“網絡恐懼癥”。其中怕得最厲害的是縣處級干部，尤其是縣委書記和宣傳部長。

　　專家分析指出，網絡監督突破傳統治理的地域疆界，官員的慣常治理隨時隨地有可能面臨網民檢驗，由此產生的沖突讓官員“手足無措”。

　　“沒有網絡的時候，有些地方的決策和有些干部的言行，大都嚴密控制在一個小圈子里，即便說錯了話，辦錯了事，圈外人也不大知曉。所以，凡事愿意咋干就咋干，錢愿意咋花就咋花。但有了開放性的網絡之后，情形就不一樣了，仿佛一切都被置于放大鏡下，任何一個網民，都有可能隨時隨地把某地某人的所作所為，捅到網上并頓時傳遍四面八方。”

　　一些官員向記者坦言，現實中，不少干部在官場混了十幾年、幾十年，大江大河都混過去了，卻因為遭遇某個網帖，而受到問責，甚至“翻船”，讓人心里難免忐忑不安。

　　由于害怕網絡揭丑，記者采訪發現，我省有的地方和部門采取封堵等辦法應付，設立專門的辦公室，工作人員每天上網巡查，凡不是正面反映本地的事例都納入向領導“匯報”之列，千方百計要求有關部門屏蔽，該刪帖的都及時刪除，讓你“上不去”、“留不住”。殊不知，這種辦法根本起不到封堵的作用，反而更易激起網民的不滿情緒。

　　專家指出，隨著我國進入“傳媒社會”的新時代，輿論生態隨之改變。網絡是現實的影子。如今正處于社會轉型期，矛盾復雜多發，很多事情一旦遇上網絡這一“觸媒”，“如同干柴遇上烈火”，一點就著，反應稍慢或處理不當，就可能演變為公共事件，更談不上封堵。

　　走向善治是契機

　　“日記門”、“短信門”等一個個網絡監督事件，顯示民間網絡反腐的力量。與此同時，人們清楚地看到，網絡監督是一把雙刃劍。一方面，網上不乏低俗之風，不少文章打著監督的旗號，進行誹謗謾罵和人身攻擊，尤其是聲勢浩大的“人肉搜索”，容易導致鋪天蓋地的輿論暴力；另一方面，有的基層黨政部門消極對待、反應滯后，有的被網絡輿論牽制、驚惶失措，還有的則反應過敏、錯上加錯。

　　中央黨校教授王長江認為，網絡的主體是思想活躍卻不無偏激的年輕人，如果這樣的聲音不能得到正確引導，可能會誤導整個社會。必須實事求是地對待網絡監督，不能簡單地把網絡監督等同于人民監督，將網上的聲音等同于民眾的聲音，從而忽視沉默的大多數。

　　虛擬網絡空間形成的“民間網絡輿論場”，作為一個嶄新的公共空間，已影響到社會現實。如何引導其從蕪雜的狀態走向良性健全發展，是一個具有挑戰性的時代課題。

　　對網絡監督，官員應該正視，而非恐懼。專家認為，網絡民意，并不僅僅是一種破壞性的力量。網民與政府之間，存在著大量可以共建卻未共建與共治的領域。以公共治理的方式處理公共事務，有助于社會的互動與和諧，培養網民參與社會管理，將有助于中國公民社會的形成。網絡時代帶來的并不是“洪水猛獸”，更是走向善治的一個契機。

　　時事評論員傅達林認為，從某種角度看，官員對網絡監督產生恐懼感是好事，說明這種監督起“藥效”了，讓官員們感到害怕和不適應，從而對官員勤政廉政以及轉變治理觀念和方法產生強烈的倒逼作用。如何讓官員盡早走出網絡恐懼癥，關鍵還是吏治改革。在輿情應對、危機處理的實踐中，讓官員學會用對話化解對抗及時化解隔閡與誤解，學會以非暴力手段平息群體性事件，學會在信息公開透明中提升應對公信力，學會利用網絡尋求決策的可接受性，才能最終實現網絡時代的官員素質轉型。

　　我省一位縣委書記還認為，對網絡的恐懼感首先來源于官員為官的“不自信”。法治社會，只要秉公執法、心無雜念、廉政為民，“不做虧心事、不怕鬼敲門”，又何懼網絡監督的“火眼金睛”？有人給你造謠，就必然有人會給你辟謠，畢竟網絡對誰都是公平的。

　　全國政協委員施杰建議，應建立網絡舉報長效機制，包括降低網絡舉報的門檻，設立專門機構來收集、甄別和處理各種網民所反映出來的信息，設立專職網絡發言人等。 (本文系綜合人民日報等媒體有關報道和本報記者采訪而成) 本報記者　朱海兵　整理采寫