編者按：民以食為天，食以安為先。從這個(gè)意義上講，最近發(fā)生的食品安全危機(jī)已經(jīng)上升為民生領(lǐng)域的頭等大事。在重拳出擊之下，一場(chǎng)重點(diǎn)打擊非法添加和濫用食品添加劑的監(jiān)管整治風(fēng)暴迅疾席卷全國(guó)各地，一批違法大案要案相繼被曝光、處理。從立法到執(zhí)法、監(jiān)督，一系列切實(shí)的行動(dòng)彰顯了黨中央、國(guó)務(wù)院解決食品安全問(wèn)題的堅(jiān)定決心。正如國(guó)家有關(guān)負(fù)責(zé)人所指出：改革開(kāi)放以來(lái)，我們用30多年時(shí)間解決了人民吃得飽的問(wèn)題；進(jìn)入新的發(fā)展階段，必須下決心解決群眾吃得好、吃得安全的問(wèn)題。
但是，由于食品安全領(lǐng)域積弊深重，群眾對(duì)于食品安全的不信任感和悲觀情緒普遍存在，常常會(huì)發(fā)出“我們到底該吃什么”的疑問(wèn)。因此，在加大監(jiān)管整治力度、消除不安全食品的同時(shí)，我們還需要多方著力，培育、發(fā)展安全食品的供應(yīng)體系，讓群眾信任的安全食品占領(lǐng)市場(chǎng)。
那么，究竟有沒(méi)有信得過(guò)、安全的食品？在許多人看來(lái)是有的。一是食品的原材料供應(yīng)地相對(duì)安全，比如在農(nóng)村，仍然存在大量以傳統(tǒng)生產(chǎn)方式、無(wú)公害生產(chǎn)方式為主的安全農(nóng)產(chǎn)品。二是市場(chǎng)上的無(wú)公害、綠色、有機(jī)等獲得認(rèn)證的安全食品，其極少發(fā)生事故的優(yōu)勢(shì)使其在群眾心目中也獲得了相對(duì)安全的印象。那么，它們能否擔(dān)當(dāng)起為群眾打造安全食品供應(yīng)體系的重任？群眾對(duì)之是如何看待的？我們的政策又該如何發(fā)力？半月談編輯部組織多路記者赴北京、黑龍江、山西、江西、廣西等地進(jìn)行了深入調(diào)查。
自供現(xiàn)象：逼出來(lái)的百姓“餐桌自救”
近年來(lái)，食品安全事件的頻頻爆發(fā)，已經(jīng)促使許多人自發(fā)行動(dòng)去尋找、建立自己的安全食品供應(yīng)渠道。他們或者與農(nóng)村的安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者“對(duì)接”，或者干脆直接介入生產(chǎn)環(huán)節(jié)，自力更生。在自供現(xiàn)象這個(gè)食品安全的“避風(fēng)港”里，存在大量以傳統(tǒng)生產(chǎn)方式、無(wú)公害生產(chǎn)方式為主的農(nóng)產(chǎn)品，它們事實(shí)上扮演了“百姓餐桌保衛(wèi)者”的角色，使一部分百姓的米袋子、菜籃子獲得了“暫時(shí)安全”。但是，自供現(xiàn)象背后也有許多無(wú)奈。
擔(dān)憂(yōu)食品安全，城里人“愛(ài)”上種菜
今年全國(guó)兩會(huì)上，全國(guó)人大代表、作家池莉呼吁政府管好食品安全，同時(shí)還告訴媒體，自己種菜已經(jīng)三年了，她的菜園不施化肥，只用豆餅、菜餅做肥料，味道與市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)的蔬菜有很大不同。
廣西桂林市興安縣的唐阿姨五年前相中了門(mén)前一片十來(lái)平方米的空地，她把土地打松，精耕細(xì)作種上了各類(lèi)時(shí)令蔬菜，竟一年四季不用上街買(mǎi)菜了。“老聽(tīng)說(shuō)市場(chǎng)上的菜不安全，好多長(zhǎng)得好看的都是農(nóng)藥‘喂’出來(lái)的，老年人受不起這殘害，就想著自己種菜了。”唐阿姨說(shuō)，她一般只種豆角、西紅柿、辣椒、小白菜等常見(jiàn)菜，不用任何農(nóng)藥，頂多加點(diǎn)燒火剩下的土灰，一天早晚淋兩遍水。菜園子里的菜雖長(zhǎng)得不夠茂盛，但吃得放心，街坊鄰居偶爾也過(guò)來(lái)討要。
半月談?dòng)浾咦罱诮髂喜屑t谷灘新區(qū)走訪(fǎng)時(shí)看到，在昌九高速邊上一些正在開(kāi)發(fā)的樓盤(pán)附近，一塊塊大大小小的菜園“見(jiàn)縫插針”長(zhǎng)勢(shì)不錯(cuò)；在贛江邊因河水退潮裸露的岸邊，一些居民也隨河水漲落“適時(shí)介入”地種起了蔬菜。正在贛江邊菜地里摘菜的陳大爺告訴記者：“雖然不值幾個(gè)錢(qián)，咱圖的就是一個(gè)放心：自己家的菜不打農(nóng)藥！”
隨著市民種菜的流行，一些公司看到其中的商機(jī)，在郊區(qū)開(kāi)辟土地供人承包種菜，既有蔬菜收獲也有精神娛樂(lè)。山西太原市晉源區(qū)王郭村生態(tài)主題公園晉祠農(nóng)場(chǎng)也開(kāi)發(fā)了類(lèi)似的功能。該農(nóng)場(chǎng)被分為5萬(wàn)多塊地，每塊地面積約為10平方米，市民可以認(rèn)領(lǐng)其中的土地“自種自收”。據(jù)晉祠農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人郭晉嵩介紹，考慮到好多市民從未有過(guò)種菜經(jīng)歷，他們還專(zhuān)門(mén)邀請(qǐng)附近的農(nóng)民當(dāng)義務(wù)指導(dǎo)員，給認(rèn)領(lǐng)人做技術(shù)指導(dǎo)。如果認(rèn)領(lǐng)人沒(méi)時(shí)間照料自己的菜地，還可以將地“托養(yǎng)”給農(nóng)場(chǎng)。
與郊區(qū)田農(nóng)對(duì)接，尋求綠色專(zhuān)供
據(jù)了解，食品安全危機(jī)不僅來(lái)自生產(chǎn)過(guò)程中的催熟劑、瘦肉精等，更多的是來(lái)自流通環(huán)節(jié)，例如毒豇豆、毒大米、硫磺生姜等都是無(wú)良菜販在流通環(huán)節(jié)所為，用各種工業(yè)添加劑為食品保濕保鮮。于是，一些市民選擇在節(jié)假日到城郊綠色蔬菜基地或口碑較好的村莊去“淘菜”，尋求自己的綠色食品專(zhuān)供、直供和特供。
山西臨汾市民王棟說(shuō)，自從同事們嘗過(guò)他鄉(xiāng)下親戚帶來(lái)的無(wú)公害果蔬雜糧后，大家就讓他牽頭輪流去向親戚及周邊同樣種植無(wú)公害糧食和蔬菜的農(nóng)戶(hù)購(gòu)買(mǎi)。“他們地里有什么，我們就買(mǎi)什么、吃什么。”王棟說(shuō)，“在這場(chǎng)食品安全保衛(wèi)戰(zhàn)里，我們必須學(xué)會(huì)自救。”
在江西南昌市政府機(jī)關(guān)工作的戴先生這幾年吃的大米都是老家的弟弟“專(zhuān)供”的，被同事知道后，幾個(gè)同事也成了弟弟家的“固定客戶(hù)”。“每家每年也要不了多少米，三四百斤足夠了，現(xiàn)在我弟弟定期給我們幾家人把米送過(guò)來(lái)。”他告訴記者，他有個(gè)組織人團(tuán)購(gòu)水庫(kù)里的魚(yú)的想法。“因?yàn)槭袌?chǎng)上的魚(yú)不少是污染的河水中生長(zhǎng)的，吃起來(lái)不僅不新鮮，而且有的還有煤油味。”
除了“單打獨(dú)斗”尋找安全食品外，一些有心人開(kāi)始組織起來(lái)形成自供、團(tuán)購(gòu)聯(lián)盟，集體行動(dòng)。作為一名4歲孩子的媽媽?zhuān)易”本┦谢佚堄^地區(qū)的劉宇璟是“有機(jī)生活主婦團(tuán)購(gòu)”的發(fā)起人之一。2010年7月，以“為了孩子的健康”為目標(biāo)，劉宇璟和女兒班上幾個(gè)全職媽媽一起自發(fā)組織了“有機(jī)生活主婦團(tuán)購(gòu)”，目前已發(fā)展到100多名會(huì)員，建立了實(shí)體店鋪“綠之盟媽媽生活館”，每周均從經(jīng)過(guò)自己親自“認(rèn)證”的郊區(qū)農(nóng)場(chǎng)訂購(gòu)綠色農(nóng)產(chǎn)品，總是很快被一搶而空。
劉宇璟認(rèn)為，“綠之盟媽媽生活館”是食品安全危機(jī)催生的群眾安全食品自救組織。她說(shuō)，孩子的身體自?xún)裟芰θ酰r(nóng)藥殘留等帶來(lái)的危害對(duì)其更長(zhǎng)久更嚴(yán)重，很多人關(guān)注食品安全是從有寶寶開(kāi)始的。“我知道食品安全的情況會(huì)越來(lái)越好，但是這段時(shí)間需要等待，而我們的孩子等不起。”
自供屬于反應(yīng)過(guò)度？“餐桌自救”存在諸多問(wèn)題
一些專(zhuān)家認(rèn)為，“餐桌自救”現(xiàn)象是群眾面對(duì)食品安全時(shí)的無(wú)奈之舉，可以理解但問(wèn)題多多。
江西南昌大學(xué)生命科學(xué)與食品工程學(xué)院副院長(zhǎng)鄧澤元認(rèn)為，一些消費(fèi)者對(duì)食品供應(yīng)市場(chǎng)失去信任，轉(zhuǎn)向自供，其實(shí)有反應(yīng)過(guò)度的心理成分。鄧澤元說(shuō)，問(wèn)題食品僅占小部分，但近年來(lái)每次食品安全事件都會(huì)帶來(lái)公眾對(duì)食品安全的更多質(zhì)疑，原因在于一些地方政府部門(mén)對(duì)于食品安全的嚴(yán)重性認(rèn)識(shí)不夠，信息披露不及時(shí)。實(shí)際上，食品安全沒(méi)有許多人想象得那么嚴(yán)重，大部分食品是安全的。比如，一談到食品添加劑就人心惶惶，實(shí)際上，沒(méi)有食品添加劑就沒(méi)有食品工業(yè)，超標(biāo)使用并非普遍現(xiàn)象。
一些專(zhuān)家認(rèn)為，“自供”解決不了“自救”問(wèn)題。江西省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督局局長(zhǎng)鄧貴仁說(shuō)，首先，普遍自供是不現(xiàn)實(shí)的，城市里的菜地資源畢竟有限，再說(shuō)群眾自己種的東西也未必健康，比如一些群眾不施化肥但會(huì)使用人體糞便，后者可能帶有許多有害微生物，種出來(lái)的蔬菜同樣不安全。
山西省工商局一位干部指出，消費(fèi)者與菜農(nóng)果農(nóng)直接對(duì)接，既減少了流通環(huán)節(jié)的人為安全風(fēng)險(xiǎn)和自然質(zhì)量損耗，也減少流通環(huán)節(jié)增加的成本，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民和買(mǎi)家雙贏。但也要意識(shí)到，雙方的關(guān)系是松散和原始的。組織、個(gè)人與種地的農(nóng)民和生產(chǎn)基地對(duì)接，大都是組織成員通過(guò)朋友、親戚關(guān)系尋找到，并以松散和非契約化的形式確定的租種和雇用關(guān)系。這種交易行為跳過(guò)了市場(chǎng)監(jiān)管這一環(huán)節(jié)，是建立在對(duì)田農(nóng)食品安全充分信任的基礎(chǔ)之上的，而后者一旦出現(xiàn)問(wèn)題，消費(fèi)者權(quán)益難以得到保障。
鄧澤元認(rèn)為，自供現(xiàn)象背離了社會(huì)分工越來(lái)越細(xì)化、越來(lái)越專(zhuān)業(yè)化的趨勢(shì)，不現(xiàn)實(shí)，同時(shí)折射出群眾科普知識(shí)的缺乏。他說(shuō)，自供現(xiàn)象的一個(gè)基礎(chǔ)是群眾認(rèn)為越天然、越原始的食品越安全，其實(shí)這并不正確，有不少自供行為反而害了自己。他舉例說(shuō)，有人喜歡去小作坊買(mǎi)花生油，但這些缺乏先進(jìn)工業(yè)手段制作出的花生油往往黃曲霉超標(biāo)，而且營(yíng)養(yǎng)成分破壞嚴(yán)重；還有人喜歡自釀葡萄酒，但葡萄本身有許多有害菌，雜菌發(fā)酵物是有毒的。他認(rèn)為，自供現(xiàn)象說(shuō)明，食品安全的科普同樣十分重要。(記者 李美娟 張鶯 管建濤 南婷)