在新能源汽車(chē)領(lǐng)域起步較早的中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，正面臨“起大早，趕晚集”的尷尬。
一邊是政府積極推動(dòng)，手握重金懸賞制造企業(yè)，另一邊卻是市場(chǎng)遇冷，經(jīng)過(guò)一年補(bǔ)貼試點(diǎn)，新能源汽車(chē)保有量?jī)H1萬(wàn)余輛，私人購(gòu)買(mǎi)僅百余輛，與推廣目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)。
知情人士向記者透露，財(cái)政部對(duì)于新能源汽車(chē)的補(bǔ)貼預(yù)算為50億元，并且按照當(dāng)初計(jì)劃，如果補(bǔ)貼實(shí)行效果不錯(cuò)，還會(huì)增加預(yù)算。但從目前銷(xiāo)售情況來(lái)看，真正用于私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)的財(cái)政補(bǔ)貼資金還不到1億元。
補(bǔ)貼發(fā)放難
相關(guān)政府部門(mén)在推廣新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化方面下了很大決心。2009年2月，財(cái)政部公布的《節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》指出，“財(cái)政政策鼓勵(lì)在公交、出租、公務(wù)、環(huán)衛(wèi)和郵政等公共服務(wù)領(lǐng)域率先推廣使用節(jié)能與新能源汽車(chē)，對(duì)推廣使用單位購(gòu)買(mǎi)節(jié)能與新能源汽車(chē)給予補(bǔ)助”。按照混合程度和燃油經(jīng)濟(jì)性，對(duì)各類(lèi)混合動(dòng)力汽車(chē)給予不同補(bǔ)貼，混合動(dòng)力汽車(chē)最高每輛可享受5萬(wàn)元的補(bǔ)貼，純電動(dòng)汽車(chē)每輛補(bǔ)貼6萬(wàn)元，燃料電池汽車(chē)每輛補(bǔ)貼25萬(wàn)元。
緊接著，去年6月1日財(cái)政部發(fā)布消息，確定在上海、長(zhǎng)春、深圳、杭州、合肥5個(gè)城市啟動(dòng)私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼試點(diǎn)工作，純電動(dòng)車(chē)每輛最高補(bǔ)6萬(wàn)元；發(fā)動(dòng)機(jī)排量1.6L及以下節(jié)能型汽車(chē)全國(guó)范圍內(nèi)每輛車(chē)補(bǔ)貼3000元。截至目前，節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣應(yīng)用工程推薦車(chē)型目錄已發(fā)布到第七批，試點(diǎn)城市也由5個(gè)增至25個(gè)。
而這僅僅是國(guó)家層面的財(cái)政支持，政策惠及的25個(gè)城市的地方政府基本依據(jù)國(guó)家補(bǔ)貼力度對(duì)相關(guān)產(chǎn)品給予同樣額度的補(bǔ)貼，以在國(guó)內(nèi)上市銷(xiāo)售的首款雙模電動(dòng)車(chē)型比亞迪F3DM為例，低碳版豪華型在享受?chē)?guó)家、地方政府補(bǔ)貼后僅售8.98萬(wàn)元，幾乎接近傳統(tǒng)燃料汽車(chē)的價(jià)格。
據(jù)工信部公布的《2010年汽車(chē)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行報(bào)告》，截至2010年年底，共有54家汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的190個(gè)車(chē)型列入《節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣應(yīng)用工程推薦車(chē)型目錄》，2010年，以上車(chē)型年產(chǎn)量為7181輛車(chē)。假設(shè)上述車(chē)輛全部銷(xiāo)售出去，那么按照每輛車(chē)最高補(bǔ)貼金額6萬(wàn)元計(jì)算，國(guó)家在新能源汽車(chē)方面的財(cái)政補(bǔ)貼約支出4.3億元。
實(shí)際上，我國(guó)新能源汽車(chē)的銷(xiāo)量情況并不樂(lè)觀，科技部“863計(jì)劃”節(jié)能與新能源汽車(chē)重大項(xiàng)目辦公室副主任甄子健在接受記者采訪時(shí)透露，2010年，我國(guó)新能源汽車(chē)銷(xiāo)量為1萬(wàn)輛左右。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，其中絕大多數(shù)為公共領(lǐng)域用車(chē)，“從整車(chē)企業(yè)調(diào)研了解到的數(shù)據(jù)，目前國(guó)內(nèi)新能源乘用車(chē)保有量在800輛左右�！敝型额檰�(wèn)高級(jí)研究員李勝茂稱(chēng)。
市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)力不強(qiáng)
雖然政策推動(dòng)力度很大，但新能源汽車(chē)的市場(chǎng)化極為緩慢卻是不爭(zhēng)的事實(shí)。
有媒體對(duì)補(bǔ)貼試點(diǎn)城市的新能源汽車(chē)銷(xiāo)售情況所做的調(diào)查顯示，上海目前已上牌照電動(dòng)車(chē)僅為10輛，其中可能只有2輛屬私人購(gòu)買(mǎi)。在杭州，有25人購(gòu)買(mǎi)了純電動(dòng)汽車(chē)。
來(lái)自國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)銷(xiāo)量最高的自主品牌車(chē)企比亞迪的官方數(shù)據(jù)，3年來(lái)，F(xiàn)3DM總銷(xiāo)量?jī)H為365輛。
除了私人消費(fèi)者，在公共交通領(lǐng)域，出于對(duì)充電配套設(shè)施不便利等方面的擔(dān)憂(yōu)，雖然有高額補(bǔ)貼，但是新能源汽車(chē)的推廣仍然不容樂(lè)觀。
深圳是全國(guó)在出租車(chē)行業(yè)應(yīng)用純電動(dòng)汽車(chē)數(shù)量較多的城市，但當(dāng)?shù)爻鲎廛?chē)司機(jī)普遍反映，對(duì)于出租車(chē)行業(yè)，一次充滿(mǎn)電才能跑200多公里的純電動(dòng)汽車(chē)很不實(shí)用，基本只能在市里轉(zhuǎn)。
而自從杭州純電動(dòng)出租車(chē)著火事件發(fā)生之后，杭州已經(jīng)暫停了全市所有純電動(dòng)出租車(chē)的試點(diǎn)運(yùn)營(yíng)。
濟(jì)南公交集團(tuán)計(jì)劃從2009年到2012年年底，利用“十一屆全運(yùn)會(huì)”的契機(jī)，在公交、公務(wù)、出租、特種車(chē)輛和工程用車(chē)等領(lǐng)域推廣使用各類(lèi)節(jié)能與新能源汽車(chē)1600多輛，并完成相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。但濟(jì)南公交集團(tuán)科技設(shè)備部部長(zhǎng)高新傳對(duì)媒體坦言，隨著一系列新能源車(chē)輛與基礎(chǔ)設(shè)施的投入運(yùn)營(yíng)，逐漸發(fā)現(xiàn)了新能源客車(chē)存在的一些問(wèn)題，例如純電動(dòng)客車(chē)電池不穩(wěn)定、使用壽命短、維修成本高等。