回收的廢電池該如何處理？賣到廢品站？交給環(huán)保部門(mén)？直接扔到垃圾站……在新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建工師第一小學(xué)的一次“特別”會(huì)議上，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、老師和孩子們各抒己見(jiàn)，大家討論了半天，最終也沒(méi)有找到解決的辦法。
廢舊電池遭遇回收尷尬
在兵團(tuán)建工師直屬小學(xué)的廣播室里，一直存放著30000多節(jié)同學(xué)們上交的廢舊電池。而在該校另一間廢棄物儲(chǔ)藏室里，廢棄電池也已經(jīng)堆成了“小山”，室內(nèi)充滿霉變味。
早在一年前，建工師一小的老師們?cè)土艘惠v卡車把這些電池拉到附近的廢品站，準(zhǔn)備當(dāng)廢品賣掉。可是廢品站的老板說(shuō)，只收廢鐵、廢紙、廢塑料，從來(lái)沒(méi)有收過(guò)廢棄的電池，這東西也沒(méi)有廠家回收。最后，這些廢舊電池又被拉回了學(xué)校。
他們與環(huán)保部門(mén)聯(lián)系，環(huán)保部門(mén)也沒(méi)有收下這些廢舊電池。如果將如此多的廢電池直接扔掉，學(xué)校又覺(jué)得不妥。這些電池因此成了學(xué)校的一塊“心病”。
干勁十足搞“環(huán)保”，收集的廢舊電池卻沒(méi)有出路，這樣的尷尬是建工師一小謝校長(zhǎng)沒(méi)有想到的。然而，和建工師一小遇到同樣問(wèn)題的學(xué)校不在少數(shù)。
“這些電池堆在我們廣播室已有一年了，真不知道會(huì)不會(huì)出問(wèn)題。”會(huì)議討論無(wú)果，謝校長(zhǎng)看著廣播室角落里的兩大箱廢電池皺起了眉頭。
“我們多次聯(lián)系相關(guān)的管理部門(mén)，也沒(méi)有結(jié)果，現(xiàn)在不知道要把這些電池送到哪里去。”謝校長(zhǎng)說(shuō)。
這些電池是從3年前開(kāi)始收集的。當(dāng)年，學(xué)校少先隊(duì)大隊(duì)部發(fā)起了回收廢棄一次性干電池活動(dòng)，學(xué)生參與熱情很高，廢電池一批接一批收了進(jìn)來(lái)，日積月累，廢電池約有五六萬(wàn)節(jié)，建工師一小的老師們開(kāi)始為這堆廢棄電池找出路。沒(méi)想到的是，“我們聯(lián)系了相關(guān)部門(mén)，可是他們說(shuō)沒(méi)有相應(yīng)的技術(shù)，處理不了電池。”新疆建工師一小大隊(duì)部的一位老師說(shuō)，無(wú)奈之下，學(xué)校只好將早先設(shè)置的廢電池回收箱收了起來(lái)。
和謝校長(zhǎng)一樣煩惱的，還有回收廢電池“生意”依然紅火的烏市第七十九小學(xué)，該校德育處主任張愛(ài)芳也在為越堆越多的廢電池發(fā)愁。
而在烏市七十四中，副校長(zhǎng)潘磊也有同樣的苦惱：“學(xué)生回收的廢紙、飲料瓶都可以賣給廢品站，廢電池卻找不到回收處”。
相關(guān)部門(mén)不鼓勵(lì)收集
對(duì)于廢電池的處置問(wèn)題，烏魯木齊市環(huán)保局相關(guān)技術(shù)人員說(shuō)，2003年，國(guó)家環(huán)保總局等部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的《廢電池污染防治技術(shù)政策》中已明確指出，廢電池的收集重點(diǎn)是廢棄的可充電電池和扣式一次性電池，在目前缺乏有效回收的技術(shù)條件下，不鼓勵(lì)集中收集已達(dá)到國(guó)家低汞或無(wú)汞要求的廢舊一次性電池。相應(yīng)地，我國(guó)《固體廢物污染防治法》也已不再把達(dá)到國(guó)家低汞或無(wú)汞標(biāo)準(zhǔn)的干電池列入危險(xiǎn)廢物。
記者查看中國(guó)電池協(xié)會(huì)網(wǎng)站了解到，目前我國(guó)的一次性干電池已經(jīng)基本做到低汞化，正在邁向無(wú)汞化，隨垃圾分散處理不會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生威脅。更應(yīng)該做的是從生產(chǎn)龍頭上消滅污染，即實(shí)現(xiàn)無(wú)汞化。由于回收一次性電池的費(fèi)用很高，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)杠桿刺激企業(yè)來(lái)回收利用一次性電池，事情很難辦。需要回收的是那些對(duì)環(huán)境污染大的充電電池及鉛酸電池。
有關(guān)資料表明，雖然1997年我國(guó)原輕工總會(huì)、原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委等九部委聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于限制電池汞含量的規(guī)定》，規(guī)定中指出：自2001年1月1日起，禁止在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)各類汞含量大于電池重量0.025%的電池；自2002年1月1日起，禁止在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)銷汞含量大于電池重量0.025%的電池；自2005年1月1日起，禁止在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)汞含量大于電池重量0.0001%的堿性電池；自2006年1月1日起，禁止在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)銷汞含量大于電池重量0.0001%的堿性鋅錳電池。但我國(guó)的現(xiàn)狀是，絕大部分民用電池是一次性電池，而且電池的無(wú)汞化進(jìn)程并不樂(lè)觀，許多中小廠家還在繼續(xù)生產(chǎn)高汞電池。
目前，我國(guó)批量生產(chǎn)低汞無(wú)汞電池大廠家，市場(chǎng)占有率不到15%。所以，用已實(shí)現(xiàn)電池?zé)o汞化的發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來(lái)套我國(guó)現(xiàn)實(shí)，顯然不合國(guó)情。有關(guān)專家認(rèn)為電池中不僅汞會(huì)造成污染，鋅、錳、鎘、鉛等隨生活垃圾腐爛滲入地下，也會(huì)造成污染。這些有害物質(zhì)隨著食物鏈進(jìn)入人體，極大威脅著人們的身體健康。
目前，我國(guó)環(huán)保部門(mén)要求銷售的電池都必須是無(wú)汞的或者含有微量的汞，汞含量只有電池總量的千分之一，隨垃圾填埋后，電池里的重金屬進(jìn)入填埋場(chǎng)滲液數(shù)量非常小，可以隨生活垃圾處理，并不構(gòu)成污染。鉛酸蓄電池和對(duì)人體健康危害非常大的鎳鎘電池應(yīng)該回收。而回收處理廢舊電池成本過(guò)高，從經(jīng)濟(jì)角度看無(wú)利可圖，何況在回收過(guò)程中還可能產(chǎn)生二次污染。
打破僵局需政府表態(tài)
新疆天宇律師事務(wù)所律師王次松說(shuō)，由于一次性電池的汞含量較高，如果隨意丟棄會(huì)對(duì)環(huán)境造成危害，因此國(guó)家過(guò)去一直鼓勵(lì)將電池統(tǒng)一回收處理。所以，一直以來(lái)，從剛剛懂事的孩子到普通市民，以及各個(gè)學(xué)校回收電池的活動(dòng)都搞得如火如荼。但是，由于電池的生產(chǎn)工藝悄然發(fā)生了改變———無(wú)汞或低汞電池，不會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生危害，可與其他垃圾一同處理。那么，無(wú)汞或低汞電池質(zhì)量是否可以得到保證？是否真如說(shuō)的那樣不含汞或含有微量的汞呢？市民是該收集還是放棄回收呢？這一個(gè)個(gè)問(wèn)題，都需要權(quán)威部門(mén)給出答案。如何打破這種尷尬局面，還需政府出面化解。
前不久，廣東珠海市因廢舊電池回收點(diǎn)無(wú)人處理，一律師遂以“公民知情權(quán)受侵犯”和“行政機(jī)關(guān)不作為” 為由將珠海市環(huán)保局告上法庭。律師以一名普通公民的身份向環(huán)保局“發(fā)難”，提起了珠海市有史以來(lái)第一起環(huán)保公益訴訟案，其產(chǎn)生的多重社會(huì)意義已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于案件本身的勝敗結(jié)局。對(duì)于緣于一起毫不起眼的廢舊電池回收事情普通公民訴行政機(jī)關(guān)的案件，其社會(huì)關(guān)注度之高實(shí)為罕見(jiàn)。
相關(guān)鏈接
我國(guó)廢電池回收現(xiàn)狀
1、政府部門(mén)：部分城市的政府有關(guān)部門(mén)處于對(duì)社會(huì)的責(zé)任感，與環(huán)衛(wèi)工作相結(jié)合，在還沒(méi)有最終處理辦法的前提下，進(jìn)行的公益性長(zhǎng)期回收工作，接收社會(huì)各界所收集的廢電池，他們大大推動(dòng)了非政府組織和其它回收活動(dòng)的進(jìn)程。
2、非政府回收：部分地區(qū)性的民間環(huán)保組織和高校環(huán)保社團(tuán)，或獨(dú)自舉行或與企業(yè)合作，開(kāi)展的地區(qū)性廢電池危害性宣傳和回收活動(dòng)，部分組織還在小區(qū)、學(xué)生宿舍等場(chǎng)所設(shè)立了長(zhǎng)期的回收箱，以宣傳教育的方式向市民和同學(xué)介紹廢電池的危害。但如果沒(méi)有政府部門(mén)接收所收集的廢電池，回收活動(dòng)就無(wú)法具有長(zhǎng)期性。
3、商業(yè)回收：部分電池生產(chǎn)企業(yè)和商場(chǎng)以宣傳為主要目的，進(jìn)行的短期廢電池有獎(jiǎng)回收、以舊換新等有償回收活動(dòng)。