□記者 張璟璟 陳嫣然 賈磊
昨天本報(bào)《經(jīng)濟(jì)適用房“禁租令”遭漠視》報(bào)道見報(bào)后，不少讀者打電話反映經(jīng)濟(jì)適用房出租并非逸嘉新園小區(qū)獨(dú)有，記者走訪了幾個(gè)有經(jīng)濟(jì)適用房的小區(qū)，發(fā)現(xiàn)情況果然如此，關(guān)于經(jīng)濟(jì)適用房出租的“廣告”，在江北區(qū)洪塘、海曙區(qū)徐家漕和其他幾個(gè)經(jīng)濟(jì)適用房聚集區(qū)并不少見。
而早在今年4月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部就已發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房管理有關(guān)問題的通知》(以下簡稱“通知”)。根據(jù)規(guī)定，經(jīng)濟(jì)適用住房購房人在取得完全產(chǎn)權(quán)以前，只能用于自住，不得出售、出租、閑置、出借，也不得擅自改變住房用途。
［調(diào)查］經(jīng)適房房租比一般房子便宜
“把經(jīng)濟(jì)適用房租出去，這個(gè)都已經(jīng)見怪不怪了。”今年上半年才剛剛在廣廈怡庭小區(qū)拿到房子的老徐告訴記者。他們那一批人中，有人甚至在拿到房子后，一次都沒有住過。而老徐身后的小區(qū)公示欄里面，新一批的申領(lǐng)經(jīng)濟(jì)適用房的評(píng)分名單又已經(jīng)貼了出來。
廣廈怡庭小區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房并不多，大部分的房子都屬于拆遷安置房，這些房子并不受有限產(chǎn)權(quán)時(shí)間內(nèi)不能出租的限制，再加上小區(qū)地段偏遠(yuǎn)，幾年時(shí)間過去，小區(qū)里的本地居民漸漸地只留下老人。這一切都導(dǎo)致該小區(qū)房屋出租的生意十分紅火，僅僅小區(qū)南門附近，就有四家房屋中介公司，他們標(biāo)價(jià)的黑板上寫著“北區(qū)，白坯房1700元一個(gè)月，精裝房2800元一個(gè)月”。
這是普通出租房屋的價(jià)格，小區(qū)內(nèi)的一位居民告訴記者，雖然因?yàn)榻比f達(dá)開業(yè)，廣廈怡庭的房價(jià)已經(jīng)上漲了不少，但大多經(jīng)濟(jì)適用房仍然只需市價(jià)一半的價(jià)格就能租到。
北城春色經(jīng)濟(jì)適用房的業(yè)主李先生告訴記者，據(jù)他觀察，目前小區(qū)里的入住率大約有50%，而出租戶的比例究竟占了多少，他也說不上來，“外地口音人的很多，但他們顯然不可能拿到經(jīng)濟(jì)適用房，估計(jì)全是租客。”
今年4月住建部出臺(tái)了《通知》后，本報(bào)曾對寧波經(jīng)適房使用狀態(tài)進(jìn)行過調(diào)查。從寧波市建委出具的數(shù)據(jù)來看，寧波市三區(qū)共有6787套不能入市交易。
調(diào)查之際，寧波市房產(chǎn)交易與權(quán)籍管理處工作人員介紹，限制期內(nèi)的房子要受法律承認(rèn)轉(zhuǎn)讓和抵押，是不可能實(shí)現(xiàn)的，因?yàn)榉慨a(chǎn)證上標(biāo)注了上市交易限制時(shí)間。
而保障性住房出租的現(xiàn)象，寧波市建委于今年2月發(fā)出《關(guān)于規(guī)范保障性住房經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的通知》。根據(jù)通知，各房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員在提供經(jīng)紀(jì)服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)委托方的房屋所有權(quán)證書，了解房屋性質(zhì)和來源，不得為處于禁止轉(zhuǎn)讓或禁止出租期限內(nèi)的保障性住房提供經(jīng)紀(jì)服務(wù)。那些違規(guī)操作的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和個(gè)人將被曝光。
經(jīng)適房流入中介市場，引起了社會(huì)的關(guān)注。據(jù)了解，寧波各區(qū)的住房保障中心早在去年底今年初就進(jìn)行了調(diào)查摸底，也聯(lián)系違規(guī)出租的業(yè)主，并對他們進(jìn)行警告。
［政策］ 寧波三區(qū)有近7000套保障房不得入市
［措施］ 大力發(fā)展公租房 完善規(guī)范措施
住建部《通知》規(guī)定，違規(guī)出售、出租、閑置、出借經(jīng)濟(jì)適用住房，或者擅自改變住房用途且拒不整改的，按照有關(guān)規(guī)定或者合同約定收回，并取消其在5年內(nèi)再次申請購買或租賃各類政策性、保障性住房的資格。
寧波市建設(shè)委員會(huì)副主任諸國平認(rèn)為，按照住建部《通知》規(guī)定執(zhí)行，行政成本很高，每家每戶做工作，很難。即便執(zhí)行，那也缺少必要的法律依據(jù)。
“住建部《通知》的出臺(tái)初衷是好的，可現(xiàn)實(shí)中要分很多情況。不能簡單地說違規(guī)了就要處罰。如果要執(zhí)行，就需要有嚴(yán)格、具體的約定，那市政府就得出細(xì)則。可有沒有必要強(qiáng)制執(zhí)行呢？”諸國平認(rèn)為，政府部門強(qiáng)勢執(zhí)行這樣的處罰，可能引起強(qiáng)烈反應(yīng)。
一位長期負(fù)責(zé)保障房工作的建委工作人員說，政府對住房保障工作很看重，也希望通過不斷完善規(guī)范措施，減少社會(huì)質(zhì)疑。
寧波 “十二五”規(guī)劃建議近日表決通過。其中，就提出今后5年要繼續(xù)加大住房保障力度。公共租賃住房將成為住房保障體系的主要渠道。而在上月召開的全市保障性住房建設(shè)座談會(huì)上，已經(jīng)明確今后5年計(jì)劃每年政府主導(dǎo)開工建設(shè)公共租賃住房1萬套、50萬平方米。
“公租房不能轉(zhuǎn)租，而且還有一系列嚴(yán)格的規(guī)范措施。今后保障房的主力是公租房，雖然投入成本大，但能更有效地管理，減少社會(huì)質(zhì)疑。”諸國平說。