記者追問(wèn)
商業(yè)用地竟開(kāi)發(fā)成別墅，誰(shuí)來(lái)管誰(shuí)來(lái)罰？！
北京康達(dá)(南京)律師事務(wù)所的趙恒翼律師認(rèn)為，國(guó)家規(guī)定的土地用途是不能人為隨意變更的。商業(yè)金融用地必須作為商業(yè)開(kāi)發(fā)的用途，比如建造商場(chǎng)、門(mén)面房之類的，而“御景灣”項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)商卻將商業(yè)金融用地開(kāi)發(fā)成別墅，顯然是違反國(guó)家相關(guān)規(guī)定的。
趙恒翼律師表示，即便這處別墅小區(qū)具備相關(guān)審批手續(xù)，但是由于在銷售過(guò)程中改變了土地使用性質(zhì)，變相出售別墅，因此，相關(guān)職能部門(mén)，以及當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)有義務(wù)對(duì)此進(jìn)行監(jiān)管和查處。“作為政府職能部門(mén)，明知開(kāi)發(fā)商在打擦邊球，就應(yīng)當(dāng)深入實(shí)地，從開(kāi)發(fā)商的土地出讓的材料以及出售別墅的事實(shí)入手，進(jìn)行綜合調(diào)查，如果確定開(kāi)發(fā)商是在違規(guī)改變土地使用用途，就應(yīng)當(dāng)給予處罰。”
律師的觀點(diǎn)十分明確，但記者仍要追問(wèn)的是，違規(guī)改變土地用途，究竟誰(shuí)來(lái)管誰(shuí)來(lái)罰？
據(jù)一位不愿透露姓名的房地產(chǎn)界人士介紹，2003年2月，國(guó)土資源部便出臺(tái)緊急通知，首次明確提出“停止別墅類用地的土地供應(yīng)”；2006年5月31日，國(guó)土資源部再次下發(fā)緊急通知，重申全國(guó)一律停止別墅類房地產(chǎn)項(xiàng)目供地和辦理相關(guān)用地手續(xù)，并對(duì)別墅進(jìn)行全面清理；當(dāng)年，國(guó)土資源部、國(guó)家發(fā)改委還發(fā)布實(shí)施了新的限制用地項(xiàng)目和禁止用地項(xiàng)目目錄。別墅項(xiàng)目被列入《禁止用地目錄》，而住宅小區(qū)建筑容積率低于1.0、單套住房建筑面積超過(guò)144平方米的住宅項(xiàng)目都被列入《限制用地目錄》當(dāng)中。“御景灣”項(xiàng)目的單套建筑面積將近300平方米，已超過(guò)國(guó)家規(guī)定的2倍多，涉嫌違規(guī)。
