“云南天然林質(zhì)量堪憂，原生林僅剩9%。”1月15日，國際環(huán)保組織綠色和平發(fā)布調(diào)查報告，提出這一警示。

該調(diào)查報告稱，云南大面積天然林在低產(chǎn)林改造中被伐，轉(zhuǎn)換為人工林，不少相關(guān)林業(yè)企業(yè)也通過參與低產(chǎn)林改造，獲得了巨大收益。綠色和平呼吁云南省政府和林業(yè)部門加強對原生林的保護規(guī)劃，彌補低產(chǎn)林改造中的政策漏洞。

“我們將派出兩個調(diào)研組，前往綠色和平報告中所提到的地方，在調(diào)查核實后，將與綠色和平溝通。我們將積極應(yīng)對，不回避問題，并給出相應(yīng)的解決措施。”昨日（1月22日），云南省林業(yè)廳新聞發(fā)言人在接受《每日經(jīng)濟新聞》采訪時表示。

原生林面積占比下降

通過遙感解譯、空間分析和實地調(diào)查，耗時一年多的《危機中的云南天然林——云南天然林現(xiàn)狀研究調(diào)查報告》稱，云南的森林面積大，覆蓋率高，但森林質(zhì)量不容樂觀。

天然林包括原生林和次生林。調(diào)查報告稱，次生林占云南森林面積的71.18%，而云南原生林面積小，且分布在一些地形復(fù)雜、人跡罕至的地區(qū)。云南原生林的占比略高于全國的6%，但大大低于世界水平的35.7%。

盡管云南省從1998年開始，在金沙江流域和西雙版納州境內(nèi)實施天保工程，但綠色和平認為，由于政策和資金限制，仍有許多具有重大保護價值的森林區(qū)域，特別是原生林，在嚴格保護的范圍之外，面臨著被破壞或轉(zhuǎn)換的威脅。

近幾年，云南省推出了“中低產(chǎn)林改造政策”。綠色和平發(fā)現(xiàn)，云南的低產(chǎn)林改造，偏向于采用樹種更替，即將原有植被進行皆伐后，代之以人工純林。該組織指出，大面積天然林被劃為中低產(chǎn)林被改造，騰沖縣采取皆伐和轉(zhuǎn)換樹種等破壞性方式改造，采伐管理粗放，出現(xiàn)了超設(shè)計、超限額采伐等破壞資源的現(xiàn)象。個別地方甚至借改造之名，亂砍濫伐。

相關(guān)企業(yè)從中獲益

綠色和平指出，在騰沖，不少相關(guān)林業(yè)企業(yè)通過參與低產(chǎn)林改造，獲得了巨大收益。

比如，公益林經(jīng)營型林場蘇江國有林場通過“低產(chǎn)林改造”名義，砍伐的天然林幾乎全部被騰沖古林木業(yè)有限責(zé)任公司（下稱古林公司）收購，用來制造各種板材，并在皆伐后的天然林采伐跡地上種植工業(yè)原料林，還獲得了云南省市下達的47元/畝的更新改造補助。

據(jù)悉，古林公司是騰沖縣的林業(yè)龍頭企業(yè)，由騰沖國有林場聯(lián)合地方民營企業(yè)投資興建。

“一些地方政府對于低產(chǎn)林判定的標準不科學(xué)，并且在管理和監(jiān)管中存在漏洞，對天然林的轉(zhuǎn)換僅僅暫時提高了經(jīng)濟效益，但從長遠來看得不償失，”綠色和平森林保護項目主任吳浩說，“國家有關(guān)規(guī)定明確要求，規(guī)范低產(chǎn)低效林改造，嚴格控制天然林轉(zhuǎn)化為人工林，顯然，云南一些地方政府的行為與該要求相悖。”