還在查辦中的溫州立人集團(tuán)非法集資案，最近又曝出“案中案”。2月27日，立人集團(tuán)案的部分債權(quán)人向溫州市中級(jí)人民法院遞交了起訴狀，狀告溫州市泰順縣政府和公安局，并申請(qǐng)高達(dá)近7000萬(wàn)元的國(guó)家賠償。法院將在7日之內(nèi)決定是否立案。有法律人士表示，該案件是否能被立案有懸念。
該起訴狀由147位債權(quán)人聯(lián)名具狀，要求判令國(guó)家賠償6864萬(wàn)余元。據(jù)147位原告的委托律師介紹，有關(guān)申請(qǐng)賠償金額，是由147位債權(quán)人債權(quán)的本金相加而來(lái)。這些受害人來(lái)自福建壽寧、浙江泰順縣等地，受害人涉及金額最高者近400萬(wàn)元，最少的債權(quán)數(shù)額為2萬(wàn)元。
據(jù)媒體報(bào)道，起訴狀中稱，“在立人集團(tuán)崩盤前三四個(gè)月，當(dāng)?shù)卣S立人集團(tuán)以比原來(lái)更高的高息‘釣魚(yú)式’集資，導(dǎo)致這期間立人集團(tuán)瘋狂集資9億余元，該部分集資款一部分用于支付給領(lǐng)導(dǎo)干部的本金及高息，讓領(lǐng)導(dǎo)干部先走。”有關(guān)起訴狀還指稱，“在長(zhǎng)達(dá)13年中，立人集團(tuán)的固定收款地點(diǎn)未曾改變，泰順縣政府及泰順縣公安局不但沒(méi)有制止，一些領(lǐng)導(dǎo)干部也參與集資。”
有關(guān)起訴狀還指出，去年10月，在立人集團(tuán)宣傳無(wú)法清償債務(wù)之后，泰順縣政府對(duì)立人事件處置不力。“被告以政府會(huì)議、縣委書(shū)記在泰順電視臺(tái)講話、立人集團(tuán)董事長(zhǎng)董順生現(xiàn)身說(shuō)法等方式，宣傳以企業(yè)自救，政府幫扶手段解決立人債務(wù)危機(jī)。”有法律界人士分析，當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)講話若造成誤導(dǎo)，應(yīng)該追究法律責(zé)任。
這起“民告官”的委托代理人林才紅律師表示，提起國(guó)家賠償并將泰順縣政府、公安局兩個(gè)部門列為被告，主要考量的是兩被告放任立人集團(tuán)非法集資13年的行為構(gòu)成不作為；支持立人集團(tuán)“釣魚(yú)式”集資的行政違法行為。
據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，目前立人集團(tuán)債務(wù)總額逾45億元，其中極少為銀行貸款，絕大部分為民間借貸，該集團(tuán)已明顯資不抵債。2月3日，溫州立人教育集團(tuán)董事長(zhǎng)董順生被公安機(jī)關(guān)采取刑事強(qiáng)制措施；2月15日，由泰順縣政府方面組成的領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)出公告，進(jìn)行債權(quán)人的申報(bào)登記。目前，案件正在偵查之中。
溫州立人集團(tuán)，在泰順縣當(dāng)?shù)赜兴拇髧?guó)有商業(yè)銀行之外的“第五銀行”之稱。該案涉及直接借款人數(shù)超7000人，但因存在借貸、捆綁入股等多種花樣，一個(gè)債權(quán)人背后連著多個(gè)層級(jí)形同“老鼠會(huì)”，據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，該案涉及泰順縣80%以上的家庭。從目前金額看該案為國(guó)內(nèi)涉案金額最大的非法集資案件。據(jù)透露，立人集團(tuán)債務(wù)危機(jī)苗頭在2009年就出現(xiàn)，當(dāng)時(shí)欠款已經(jīng)達(dá)10億多元。去年10月，溫州立人集團(tuán)宣布不再承兌之前所借民間借款，泰順全城嘩然。溫州立人教育集團(tuán)以1998年創(chuàng)辦的泰順縣育才高級(jí)中學(xué)為起點(diǎn)，經(jīng)營(yíng)范圍涵蓋教育類投資與建設(shè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、礦業(yè)投資，項(xiàng)目遍布浙江、江蘇、上海、北京等10多個(gè)省份。
