住改商，其實并不是一個很陌生的詞語。居民擅自改變房屋結(jié)構(gòu)以及使用性質(zhì)的現(xiàn)象，在全國各大城市普遍存在，幾乎算得上一種“城市病”。
而昨天上午，杭州紹興路上的現(xiàn)代雅苑一居民樓內(nèi)的一把明火，再次暴露出杭州小區(qū)內(nèi)“住改商”的安全隱患。因為著火的陽臺上堆著許多紙盒，而住在其中的租客正是在這里悄悄開著一間外貿(mào)公司。
一把明火，“燒”出了隱形公司
昨天上午，家住現(xiàn)代雅苑的章先生正在小區(qū)花園里散步，抬頭一看突然發(fā)現(xiàn)20幢3單元402室的陽臺濃煙滾滾。
著火了！小區(qū)保安隊長程師傅在門崗就看到了濃煙，“我叫上三個保安，提著兩個滅火器就過去了。”
而此時，陽臺的明火已經(jīng)躥了出來，隨時都可能危及樓上樓下。程師傅等四人迅速沖到樓上，先用干粉滅火器，表面熄滅了，但里面還在燒，幾個人再用自來水沖，終于徹底澆滅了。
可這時陽臺上已經(jīng)一片狼藉。記者在現(xiàn)場看到，4個平方米的陽臺上，堆著燒剩了一半的硬紙盒和燒焦的飲水機(jī)。火災(zāi)原因很快就查明了：原來是住戶的小孩在陽臺點(diǎn)火玩，不小心玩大了。
不過大家的注意力都被402室本身吸引過去了，因為這根本不像一個家——
昨天上午，記者特意走進(jìn)了402室，進(jìn)門迎面就是一個屏風(fēng)，上面寫著“杭州甲貝投資管理有限公司”，左手邊還供著一尊財神，再往里面走應(yīng)該就是客廳了。
里面除了兩張辦公桌外，凌亂地堆放著大小不一的紙盒，有的還裝著兒童書包。里面的房間看起來像是辦公室，老板椅、辦公桌一應(yīng)俱全。
這里難道是一個公司？
402室內(nèi)一個正在整理的女子說“No”，她極力否認(rèn)這里是辦公點(diǎn)。
但經(jīng)物業(yè)核實，這里確實是一家貿(mào)易公司。程師傅說，這房子住的是租戶，不是房東。“這次要不是因為著火，我們也沒有想到這里面還在辦公，小區(qū)那么多家，我們也不可能挨家挨戶去檢查。”
隨后，記者還從小區(qū)業(yè)主處得知，402室已經(jīng)很出名，曾因為群租被投訴過。
物管的孔先生也證實了這個說法。“不管是辦公還是群租，我們都是不允許的，畢竟這里是居民區(qū)。”不過規(guī)矩是規(guī)矩，在實際管理中，讓人頭疼的業(yè)主也很多。“按照要求，出租房都應(yīng)該到物業(yè)這邊登記一下，包括租住戶也應(yīng)該來物業(yè)登記一下，但實際上很多業(yè)主都不會理睬，我曾經(jīng)碰到有的業(yè)主這樣回答，我的房子我做主。”
民居變公司，依然紅燈閃爍
民房變成了公司，其實并非僅僅在現(xiàn)代雅苑出現(xiàn)，頭疼的也并非野風(fēng)物業(yè)一家。
體育場路上御華社區(qū)就遇到過同樣的問題，杭州某酒店在社區(qū)一居民樓內(nèi)開分店臨時籌建部，對外發(fā)布招聘信息，留下的地址就是租住的房間，每天人來人往，讓樓上樓下業(yè)主忍無可忍，投訴了很多次。“現(xiàn)在酒店開業(yè)了，但是又變成了他們員工的集體宿舍，樓下居民意見很大，但我們也只能進(jìn)行勸說。”小區(qū)保安很無奈。
除了開公司，還有人在居民樓內(nèi)開飯館——去年，杭州新華坊22幢1單元2樓住宅房就曾被出租戶開成快餐店，結(jié)果跑不走的油煙就直接往樓上樓下躥……
在采訪中記者發(fā)現(xiàn)，在“住改商”的矛盾中，一般業(yè)主物管維權(quán)很難。僅以新華坊為例，房東直接把房子交給中介，然后以最高價租出，許多時候房東并不關(guān)心房子的用途。等到業(yè)主物管發(fā)現(xiàn)時，往往已經(jīng)生米煮成熟飯。
“租客會說我花錢租來的房子，有事找房東，而遇到不講理的房東，也不會理你。”小區(qū)業(yè)主很氣憤。
“我們只能進(jìn)行協(xié)商，反復(fù)和房東溝通，畢竟我們是服務(wù)業(yè)主的。”物管也是一肚子苦水。
除了擾民，安全隱患同樣存在。“居民樓內(nèi)的消防標(biāo)準(zhǔn)都是按照住宅來規(guī)定的，但變成經(jīng)營場所，要求就完全兩樣，而且一旦發(fā)生火災(zāi)，可能造成的人員傷亡也非常大。”杭州消防部門相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說。
《物權(quán)法》，讓住宅對公司說再見
其實，一些剛起步的公司由于資金緊張等因素的制約，在租賃經(jīng)營場所時也是精打細(xì)算，選擇住宅為經(jīng)營場所的現(xiàn)象較為普遍。
早在2009年11月，出于新政鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，杭州市相關(guān)部門曾表示，允許大學(xué)生以大學(xué)生公寓、居民住宅或商住兩用的高層建筑作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所。
不過，這個政策有嚴(yán)格的條件限制，比如對從事的行業(yè)，一般僅允許從事計算機(jī)軟硬件(技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、成果轉(zhuǎn)讓)及廣告業(yè)、設(shè)計業(yè)、經(jīng)濟(jì)信息咨詢、策劃業(yè)等無污染的服務(wù)性行業(yè)。
除此之外，還有一個前提條件：以不擾民為原則，并需要事先征求本單元住戶意見。
但記者采訪了數(shù)個小區(qū)的物業(yè)，發(fā)現(xiàn)其實這條“緊箍咒”拿不住“悟空”們：
許多已經(jīng)被發(fā)現(xiàn)居民樓內(nèi)開公司的，不管是不是大學(xué)生，沒有一家會事先征求單元住戶意見；
其次，如果認(rèn)真咨詢，讓所有居民都同意在自己所住單元開公司幾乎是不可能的任務(wù)。
實際上，《物權(quán)法》的實施已經(jīng)讓經(jīng)營場所與住宅基本說“再見”。
浙江援手律師事務(wù)所律師潘永明解釋說，《物權(quán)法》第七十七條規(guī)定，業(yè)主不得違反法律、法規(guī)以及管理規(guī)約，將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房。業(yè)主將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的，除遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約外，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意。由于絕大部分業(yè)主并不希望與公司作鄰居，也就是說《物權(quán)法》實施后，居民住宅一般情況下將不再允許作為經(jīng)營場所使用。
給各位讀者，提個醒：如果你發(fā)現(xiàn)自己的鄰居開起了公司，在告知物業(yè)的同時，也可以向工商部門核實，如果證明有擾民情況存在，相關(guān)部門將會進(jìn)行處理。 (感謝讀者王先生報料)
