一部分市場(chǎng)觀察員和研究者曾經(jīng)對(duì)取消“限購(gòu)”抱有幻想。但是，10月27日住建部部長(zhǎng)姜偉新在全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議上的表態(tài)將這一幻想撲滅。
姜偉新說(shuō)：限購(gòu)政策是個(gè)行政辦法，是我們不得已而采取的辦法。“我們正在努力建設(shè)城鎮(zhèn)個(gè)人住房信息系統(tǒng)，這個(gè)信息系統(tǒng)的建設(shè)老實(shí)說(shuō)很艱難，我們準(zhǔn)備先在40個(gè)城市進(jìn)行試點(diǎn)，試點(diǎn)的進(jìn)程是先把40個(gè)城市自身個(gè)人的住房信息收集起來(lái)，然后盡快實(shí)行全國(guó)的聯(lián)網(wǎng)。這兩個(gè)步驟進(jìn)展得都不是很順利。”
他預(yù)計(jì)，“如果這個(gè)信息系統(tǒng)將來(lái)建立起來(lái)了， 再加上銀行系統(tǒng)、財(cái)政系統(tǒng)、稅務(wù)系統(tǒng)的一些信息，再加上公安的一些信息系統(tǒng)，如果能統(tǒng)一起來(lái)，到一個(gè)平臺(tái)上，就不必再采取限購(gòu)這種行政色彩濃厚的辦法。”
但城鎮(zhèn)個(gè)人住房信息系統(tǒng)將何時(shí)建成，姜偉新并未給出時(shí)間表，他說(shuō)：“現(xiàn)在主要是基礎(chǔ)的工作還不夠，住房信息系統(tǒng)工作已經(jīng)做了兩年多了，正在艱難地進(jìn)行著，我們努力把它做好。”
眾所周知，統(tǒng)一整合任何全國(guó)性信息都是十分困難的。而建立全國(guó)性的個(gè)人住房信息系統(tǒng)，必須將金融信息系統(tǒng)、稅務(wù)信息系統(tǒng)、房管局信息系統(tǒng)、財(cái)政信息系統(tǒng)甚至一些企業(yè)的信息系統(tǒng)加以整合。在這個(gè)整合過(guò)程中，除卻技術(shù)問(wèn)題外，最大的阻礙是一些利益既得者擔(dān)心利益被分解而躲避整合。要解決這個(gè)問(wèn)題，政府必須協(xié)調(diào)好各部門(mén)的關(guān)系。
就“限購(gòu)”而言，效果顯而易見(jiàn)。10月18日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布數(shù)據(jù)表明，北京、上海、深圳、廣州等一線城市房?jī)r(jià)環(huán)比再次全面持平停漲，這已經(jīng)是四大一線城市連續(xù)第三個(gè)月處于環(huán)比停漲的狀態(tài)。與此同時(shí)，70個(gè)大中城市中，價(jià)格同比漲幅回落的城市高達(dá)59個(gè)，比8月份增加了19個(gè)。9月份，同比漲幅超過(guò)5.0%的城市已經(jīng)從今年3月份的42個(gè)，減少為20個(gè)。
此外，有市場(chǎng)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)顯示，北上廣深的房?jī)r(jià)都出現(xiàn)一定程度的下跌。而成交量更是連創(chuàng)新低，去庫(kù)存化周期不斷增加。
這些效果并不能讓決策層滿意。10月29日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求，今后幾個(gè)月要堅(jiān)定不移地搞好房地產(chǎn)調(diào)控。各地政府要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行政策，進(jìn)一步鞏固調(diào)控成果。增加普通商品住房用地，促進(jìn)房?jī)r(jià)合理調(diào)整。因此限購(gòu)政策必將長(zhǎng)時(shí)間存在于已執(zhí)行的城市中。
而那些未執(zhí)行的城市也或?qū)⒂羞x擇性地制定限購(gòu)政策。比如在10月最后一天制定和實(shí)施限購(gòu)政策的珠海，要求自2011年11月1日起，對(duì)香洲主城區(qū)實(shí)施限購(gòu)。
盡管不同城市制定的限購(gòu)政策松緊不一，但參與限購(gòu)的城市數(shù)量卻在不斷增加。這體現(xiàn)出限購(gòu)政策的連貫性和延伸性。
按照姜部長(zhǎng)的說(shuō)法，應(yīng)該是城鎮(zhèn)個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)完成后限購(gòu)政策才會(huì)解除。但是這個(gè)信息系統(tǒng)的建設(shè)完成卻“遙遙無(wú)期”。這也將意味著限購(gòu)政策的解除“遙遙無(wú)期”。
之所以說(shuō)解除限購(gòu)政策遙遙無(wú)期，是因?yàn)闆Q策層明白，一旦現(xiàn)在放開(kāi)限購(gòu)，必然招致全國(guó)樓市價(jià)格的報(bào)復(fù)性反彈。因此解除限購(gòu)政策就必須用另一種有效的方法來(lái)替代。
這時(shí)便有所謂的專(zhuān)業(yè)人士跳出來(lái)說(shuō)，用房地產(chǎn)稅來(lái)替代限購(gòu)政策。但是根據(jù)目前中國(guó)國(guó)情來(lái)看，房地產(chǎn)稅或許并不能完全替代限購(gòu)的作用。因?yàn)檫@些稅負(fù)基本都被轉(zhuǎn)嫁到了二手房的賣(mài)主身上。這不但沒(méi)有抑制投機(jī)行為，反而更傷害了剛性需求和改善性需求。
在如今這個(gè)不得不限購(gòu)的時(shí)期，除了要加快完成城鎮(zhèn)個(gè)人住房信息系統(tǒng)外，必須做到“爭(zhēng)分奪秒”的首要工作就是加快建設(shè)保障性住房。保障性住房體系的完善，可以從根本上解決住房供需矛盾。
無(wú)論是聽(tīng)說(shuō)漲價(jià)后打砸售樓處的新業(yè)主，還是聽(tīng)說(shuō)降價(jià)后打砸售樓處的老業(yè)主，他們的行為都是供求雙方之間成交價(jià)格的矛盾。因此加速完善保障性住房體系，能早日分流一部分剛性需求，能讓供需雙方得到一定的平衡。
同時(shí)，不斷推出的保障房也能讓一部分受限購(gòu)政策影響的剛性需求優(yōu)先得以釋放。這亦能體現(xiàn)出政府在制定政策時(shí)應(yīng)有的人文關(guān)懷。(孫維晨)
