2018年春天，中國(guó)汽車(chē)行業(yè)接連迎來(lái)重大政策變遷，特別是汽車(chē)行業(yè)對(duì)外開(kāi)放方面，政府推動(dòng)力度空前。兩會(huì)政府工作報(bào)告確認(rèn)，中國(guó)的汽車(chē)關(guān)稅將較大幅度降低，積極履行入世的關(guān)稅承諾。上周，國(guó)家發(fā)改委對(duì)外宣布，將逐步全面放開(kāi)汽車(chē)行業(yè)外資股比限制。2018年取消專(zhuān)用車(chē)、新能源汽車(chē)外資股比限制;2020年取消商用車(chē)外資股比限制;2022年取消乘用車(chē)外資股比限制，同時(shí)取消合資企業(yè)不超過(guò)兩家的限制。也就是通過(guò)5年過(guò)渡期，汽車(chē)行業(yè)將全部取消限制。

一、關(guān)稅壁壘逐漸撤銷(xiāo)，對(duì)我國(guó)汽車(chē)行業(yè)的影響

　　汽車(chē)進(jìn)口關(guān)稅降低，將刺激國(guó)內(nèi)對(duì)于進(jìn)口汽車(chē)的需求，將對(duì)合資品牌和自主品牌的市場(chǎng)份額造成巨大沖擊。

　　汽車(chē)進(jìn)口關(guān)稅稅率持續(xù)走低，從入世前的70%降低到現(xiàn)在的25%，并且將進(jìn)一步降低。根據(jù)中金公司關(guān)稅計(jì)算公式，如果關(guān)稅下降5%，進(jìn)口車(chē)型終端售價(jià)將下降4%。

　　進(jìn)口車(chē)價(jià)格下降將為汽車(chē)消費(fèi)者將帶來(lái)福音，隨著我國(guó)居民人均可支配收入不斷增加，消費(fèi)升級(jí)效應(yīng)將在汽車(chē)領(lǐng)域發(fā)揮同樣重大的作用。無(wú)論是在馬桶蓋還是嬰兒奶粉等消費(fèi)領(lǐng)域，國(guó)人對(duì)于高品質(zhì)，價(jià)格漲幅合理的國(guó)外商品是愿意買(mǎi)單的，因此隨著汽車(chē)關(guān)稅的大幅降低，大眾、豐田、通用、福特等強(qiáng)勢(shì)品牌的中高端車(chē)型會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)的合資、國(guó)產(chǎn)品牌造成巨大市場(chǎng)壓力。2017年自主品牌汽車(chē)占44%的市場(chǎng)份額，合資汽車(chē)占52%，進(jìn)口車(chē)占4%。關(guān)稅降低帶來(lái)的沖擊將會(huì)使得進(jìn)口品牌擠占合資品牌和自主品牌的市場(chǎng)。

　　其中自主品牌較為危險(xiǎn)。我國(guó)絕大部分自主品牌汽車(chē)廠家在發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱等關(guān)鍵技術(shù)上一直高度依賴(lài)國(guó)外廠家，自主研發(fā)一直無(wú)法取得關(guān)鍵突破。并且國(guó)內(nèi)品牌由于合資品牌的存在，長(zhǎng)期都是走低價(jià)路線，一直無(wú)法建立品牌價(jià)值占領(lǐng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)者的心智，唯一的價(jià)格優(yōu)勢(shì)也將隨著關(guān)稅保護(hù)減弱而逐漸喪失，相當(dāng)部分自主品牌廠家可能被淘汰出市場(chǎng)。

　　令人欣慰的是，國(guó)內(nèi)自主品牌的兩大領(lǐng)頭羊吉利汽車(chē)和哈弗汽車(chē)，沒(méi)有跟風(fēng)走賺快錢(qián)的合資道路，始終堅(jiān)持走自主品牌建設(shè)之路，無(wú)論是在技術(shù)還是設(shè)計(jì)以及品牌價(jià)值塑造上都獨(dú)樹(shù)一格，在中國(guó)市場(chǎng)積累了良好口碑，完全能與合資品牌和進(jìn)口汽車(chē)掰掰手腕。今年開(kāi)年即大賣(mài)的兩個(gè)高端子品牌“LYNK & CO”“wey”都證明，中國(guó)人是可以做好自己的汽車(chē)的。然而，吉利、哈弗這樣的自主品牌主機(jī)廠還是占比很少，被清洗出市場(chǎng)，可能很難避免。

二、外資股比放開(kāi)等非關(guān)稅貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)汽車(chē)行業(yè)的影響

　　我國(guó)在1994年頒布的《汽車(chē)工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》規(guī)定，汽車(chē)行業(yè)合資企業(yè)中中方所占股份比重不得低于50%，這一政策延續(xù)至今約有20余年。在50：50的外資股比限制政策下，通過(guò)“以市場(chǎng)換技術(shù)”的方式使得汽車(chē)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力得以增強(qiáng)，效果顯著，我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)在2005年轉(zhuǎn)負(fù)為正。但是長(zhǎng)期的保護(hù)政策，使得國(guó)內(nèi)合資企業(yè)過(guò)于依賴(lài)外資企業(yè)，技術(shù)停步不前，外資股比限制政策反而成為我國(guó)汽車(chē)企業(yè)打造自主品牌的絆腳石。2006年到2016年十年期間，交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)在0.12-0.20之間波動(dòng)。

　　嘗到保護(hù)性政策甜頭的合資企業(yè)極力反對(duì)放開(kāi)外資股比限制。事實(shí)上，通過(guò)循序漸進(jìn)的方式，分類(lèi)型，逐步放開(kāi)汽車(chē)行業(yè)的外資股比限制，如今正當(dāng)其時(shí)。

　　一方面，國(guó)家放開(kāi)外資股比限制，有利于刺激本土汽車(chē)企業(yè)打造自主品牌，進(jìn)行自主創(chuàng)新和技術(shù)研發(fā)，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)激發(fā)企業(yè)活力，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。汽車(chē)行業(yè)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用顯著，占全國(guó)GDP的比重8%，再加上對(duì)上下游產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用遠(yuǎn)超10%。

　　另一方面，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)有一定的承受能力和與外企競(jìng)爭(zhēng)的能力，雖然在未來(lái)五年自主品牌汽車(chē)企業(yè)面對(duì)的局勢(shì)更加艱難，但是不會(huì)出現(xiàn)國(guó)內(nèi)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)整體崩塌的情況。2017年，汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別是2901.5萬(wàn)輛和2887.9萬(wàn)輛，連續(xù)九年全球第一。吉利收購(gòu)沃爾沃汽車(chē)，入股戴姆勒股份有限公司，展現(xiàn)出我國(guó)自主民營(yíng)汽車(chē)企業(yè)積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)并且有能力參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。

　　股比限制放開(kāi)對(duì)新的投資外商來(lái)說(shuō)是一場(chǎng)機(jī)遇，對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)來(lái)說(shuō)是一次挑戰(zhàn)。股比放開(kāi)已經(jīng)成為不可抵擋的趨勢(shì)。西方國(guó)家迫切希望中國(guó)能放開(kāi)股比限制，其一致認(rèn)為中國(guó)產(chǎn)業(yè)政策違反WTO原則，中國(guó)關(guān)于研發(fā)、發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)、研發(fā)中心等方面的政策要求存在強(qiáng)迫美方轉(zhuǎn)讓技術(shù)的嫌疑，要求中國(guó)政府應(yīng)放開(kāi)股比限制等。國(guó)務(wù)院發(fā)改委明確表示通過(guò)5年過(guò)渡期，汽車(chē)行業(yè)將全部取消限制。今年6月前，放開(kāi)專(zhuān)用車(chē)和新能源汽車(chē)外資股比限制試點(diǎn)工作將在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行。

　　放開(kāi)股比限制，對(duì)現(xiàn)有合資企業(yè)合作模式影響不大。合資的模式對(duì)于本土企業(yè)和外資企業(yè)雙方來(lái)說(shuō)是互利共贏的，外資企業(yè)為本土企業(yè)提供資金和技術(shù)的支持，本土企業(yè)幫助外資企業(yè)熟悉國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，政府政策法規(guī)，審批流程等。通用汽車(chē)和大眾汽車(chē)公司表示現(xiàn)有合資企業(yè)不會(huì)受到影響，寶馬計(jì)劃與華晨汽車(chē)擴(kuò)大合資企業(yè)。

　　雖然對(duì)現(xiàn)有的合資企業(yè)合作模式影響不大，但是會(huì)影響到新的外商投資合作模式的選擇。2014年放開(kāi)發(fā)動(dòng)機(jī)合資股比限制之后，開(kāi)始出現(xiàn)獨(dú)資潮，掌握高新和核心技術(shù)的外資企業(yè)控制90%的市場(chǎng)份額。

　　在新能源車(chē)方面，面對(duì)中國(guó)巨大的新能源車(chē)市場(chǎng)，特斯拉新能源車(chē)公司希望獨(dú)資來(lái)獲取中國(guó)市場(chǎng)最大的利益，股比開(kāi)放有望解決2017年談判中的合資與獨(dú)資的問(wèn)題，加速特斯拉等新能源車(chē)在中國(guó)投資建廠。我國(guó)市場(chǎng)潛力巨大，計(jì)劃2020年新能源汽車(chē)銷(xiāo)量超過(guò)總銷(xiāo)量的7%，2025年超過(guò)15%，2030年超過(guò)40%。2020年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷(xiāo)200萬(wàn)輛新能源汽車(chē)。2017年我國(guó)以57.8萬(wàn)輛的新能源乘用車(chē)銷(xiāo)量占據(jù)全球市場(chǎng)約50%的市場(chǎng)份額,全國(guó)已登記的新能源汽車(chē)保有量達(dá)到153萬(wàn)輛,超過(guò)美國(guó)、日本和挪威3個(gè)國(guó)家保有量的總和。巨大的市場(chǎng)潛力吸引特斯拉等新能源汽車(chē)公司加大對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的開(kāi)拓，在中國(guó)投資建廠，降低運(yùn)輸成本。國(guó)內(nèi)新能源車(chē)行業(yè)的企業(yè)面臨外商投資建廠使競(jìng)爭(zhēng)程度激增和國(guó)家逐步降低對(duì)新能源車(chē)的補(bǔ)貼雙重壓力。國(guó)內(nèi)新能源車(chē)行業(yè)的企業(yè)在2020年國(guó)家全部取消補(bǔ)貼之后，在價(jià)格上不再具有優(yōu)勢(shì)，將面臨更加艱巨的局面。但是新能源汽車(chē)行業(yè)發(fā)展環(huán)境好，國(guó)家從租賃市場(chǎng)規(guī)制，充電設(shè)施建設(shè)等發(fā)面出臺(tái)政策支持。國(guó)家電網(wǎng)已在國(guó)內(nèi)多條高速公路服務(wù)區(qū)建立充電站。到2020年，國(guó)家電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)以“四縱四橫”為支撐的、覆蓋國(guó)家電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)內(nèi)所有示范城市的高速公路快充網(wǎng)絡(luò)。新能源汽車(chē)行業(yè)在未來(lái)幾年內(nèi)發(fā)展前景良好。

三、總結(jié)

　　總體來(lái)說(shuō)，關(guān)稅、股比限制等汽車(chē)貿(mào)易壁壘的主動(dòng)撤銷(xiāo)，無(wú)疑將對(duì)國(guó)內(nèi)汽車(chē)行業(yè)造成巨大沖擊，必然會(huì)帶來(lái)一場(chǎng)洗牌效應(yīng)，讓一些缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的品牌和廠商退出市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)“騰籠換鳥(niǎo)”。這場(chǎng)沖擊就像一次退潮，讓剛經(jīng)歷過(guò)一大波政策和市場(chǎng)紅利期的主機(jī)廠們重新檢視自己，在漲潮的時(shí)候，每個(gè)人的泳姿好像都很優(yōu)美，但是當(dāng)退潮來(lái)臨時(shí)，誰(shuí)在裸泳，一看便知。

　　希望經(jīng)過(guò)此次洗牌，，讓市場(chǎng)真正發(fā)揮決定性作用，優(yōu)勝劣汰，優(yōu)化資源配置，讓我們國(guó)家能真正誕生出令國(guó)人驕傲的重品質(zhì)有競(jìng)爭(zhēng)力的民族品牌，中國(guó)人的百年汽車(chē)夢(mèng)極有可能就在這場(chǎng)洗牌后實(shí)現(xiàn)，就像家電、手機(jī)等高端消費(fèi)品類(lèi)走過(guò)的道路那樣，讓我們拭目以待。