昨天，國家旅游局發(fā)布新版《國內(nèi)旅游“一日游”合同(示范文本)》，有望對“一日游”市場亂象起到遏制作用。示范文本明確，取消“一日游”行程中購物、另行付費項目以及自由活動項目。同時明確，旅行社強迫或者變相強迫游客購物的，每安排或強迫一次，旅行社應(yīng)向旅游者支付旅游費用總額20%的違約金。該合同文本由國家旅游局推薦各地使用。

亮點1

取消購物、自費項目以及自由活動

此前，在記者的暗訪中，購物是“一日游”的重要一環(huán)，短短一天，游客被安排多達三四次購物，而且每次購物都超過半小時。同時，旅行社安排的就餐地點也是購物場所，游客必須經(jīng)過購物點才能進入餐廳。因此，“一日游”行程中的購物成為游客投訴的重點。

對此，國家旅游局表示，低價招徠、行程中加點、強迫購物、收取回扣等是 “一日游”活動中存在的較為普遍且嚴(yán)重影響旅游者利益的問題。為有效維護旅游者的合法權(quán)益，結(jié)合“一日游”時間短、行程安排緊湊的特點，示范文本沒有關(guān)于自由活動的規(guī)定，也不允許旅行社安排另行付費項目或指定購物場所購物，如果景點本身含購物，旅行社需向旅游者明示。

政策：旅行社及導(dǎo)游員、駕駛員安排旅游者在其指定的購物場所購物或以參觀等形式變相安排購物(合同中明示景點含購物場所的除外)的、強迫或者變相強迫旅游者購物的，每安排或強迫一次，旅行社應(yīng)向旅游者支付旅游費用總額20%的違約金。旅游者要求退貨的，旅行社應(yīng)自旅游者向其交付貨物之日起三日內(nèi)承擔(dān)退貨責(zé)任。

亮點2

遏制“黑社”“黑導(dǎo)”“黑車”“黑駕”

“黑社”、“黑車”、“黑導(dǎo)”和“黑駕”是“一日游”市場中最明顯的頑疾，旅客投訴最多的也是針對這四大“黑”。對這些頑疾，示范文本要求明確旅行社的名稱和許可證編號、導(dǎo)游員的姓名和導(dǎo)游證號、運輸車輛的車牌號碼、駕駛員的姓名，并就使用無合法有效資質(zhì)旅游車輛、駕駛員及導(dǎo)游員的情形，做出了嚴(yán)格的違約責(zé)任規(guī)定。

政策：旅行社未按合同約定安排具有合法有效資質(zhì)的旅游車輛、駕駛員或?qū)в螁T的，應(yīng)向旅游者全額退還已付旅游費用。旅行社違反合同包車游約定安排合車游的，應(yīng)向旅游者支付旅游費用總額20%的違約金。出發(fā)前旅游者要求解除合同的，旅行社還應(yīng)向旅游者全額退還已付旅游費用。

亮點 3

不可抗力下雙方都可解除合同

國家旅游局表示，“一日游”行程較為簡單，發(fā)生不可抗力等不可歸責(zé)于任何一方的事由，容易導(dǎo)致合同目的無法實現(xiàn)。為避免旅行社以調(diào)整行程、變更合同的形式損害旅游者的合法權(quán)益，《國內(nèi)旅游“一日游”合同(示范文本)》規(guī)定此種情形導(dǎo)致合同無法履行或繼續(xù)履行的，合同雙方均可以解除合同，并以公平為原則分?jǐn)傁鄳?yīng)的費用。

此外，與《團隊國內(nèi)旅游合同(示范文本)》相比，“一日游”合同示范文本無論從形式方面還是從內(nèi)容方面都進行了簡化，將基本信息以表格的形式體現(xiàn)，更容易使游客一目了然。

政策：因不可抗力導(dǎo)致合同無法履行或繼續(xù)履行的，旅行社和旅游者均有權(quán)解除合同。未實際發(fā)生費用的，旅行社應(yīng)向旅游者全額退還已付旅游費用；已實際發(fā)生費用的，由旅行社與旅游者協(xié)商合理分擔(dān)，剩余費用退還旅游者。