造紙污水流過(guò)，土地表面結(jié)成一層紙殼，麥苗長(zhǎng)不出來(lái)。(資料圖)

造紙污水未經(jīng)嚴(yán)格處理，就從工廠(chǎng)流進(jìn)了農(nóng)田。(資料圖)

　　中廣網(wǎng)新鄉(xiāng)3月23日消息 據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，近期，記者在河南新鄉(xiāng)、濟(jì)源等地暗訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)，一些造紙、化工企業(yè)，直接將生產(chǎn)廢水排入麥田和滲坑，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民反映，這些用工業(yè)廢水澆地生產(chǎn)出來(lái)的莊稼，他們只是賣(mài)，自己絕對(duì)不敢吃。

　　在新鄉(xiāng)市鳳泉區(qū)大塊鎮(zhèn)小塊村東風(fēng)造紙廠(chǎng)旁的麥田里，造紙廢水橫流，記者看到，麥田表竟然“結(jié)”出一層厚厚的紙板，麥苗稀稀拉拉地長(zhǎng)在紙板的縫隙里。河南省環(huán)保廳執(zhí)法人員介紹說(shuō)：“從生產(chǎn)車(chē)間出來(lái)的這個(gè)生產(chǎn)廢水，還沒(méi)有到達(dá)污水處理設(shè)施之前，它直接都排放了，這是不允許的。”

　　在這家造紙廠(chǎng)的不遠(yuǎn)處，就是一座企業(yè)自建的污水處理廠(chǎng)，可為了省錢(qián)，污水從沒(méi)進(jìn)入處理廠(chǎng)。造紙廠(chǎng)老板潘康平還辯解說(shuō)，是在給麥子澆水：

　　潘康平：周邊群眾你要說(shuō)不叫澆，就給你鬧事。不澆地，村上可以直接叫你停產(chǎn)，因?yàn)槭羌�體企業(yè)。

　　當(dāng)?shù)卮迕窠榻B，造紙廠(chǎng)的4口深水井將附近的井水都抽干了，如果不用這種水澆地，只能眼看著莊稼旱死。

　　村民：老百姓打的井淺，他們打的井深，他一天24小時(shí)抽了，他把井都抽干，只好用這水澆地。造紙廠(chǎng)轉(zhuǎn)一圈的地都是這水澆，你不用這水沒(méi)法啊。

　　村民：麥子不長(zhǎng)，咋上肥料都沒(méi)產(chǎn)量，影響大的很。甚至還有毒，都不敢吃，都不敢說(shuō)啊。

　　而在省屬重點(diǎn)企業(yè)，濮陽(yáng)臺(tái)前縣的民通華瑞紙業(yè)有限公司，記者看到，企業(yè)將生產(chǎn)廢水通過(guò)私設(shè)管道直接排入沒(méi)有硬化的滲坑內(nèi)，廢水已經(jīng)發(fā)黑發(fā)臭。

　　環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員：這個(gè)滲坑，長(zhǎng)有40米、寬有25，水深有半米。它這個(gè)水是自然滲干，一靠蒸發(fā)二靠往地下滲。

　　記者還在新鄉(xiāng)市新鄉(xiāng)縣、漯河市臨潁縣、濟(jì)源市克井鎮(zhèn)等地暗訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)剡�有生物化工、重金屬企業(yè)直接將生產(chǎn)廢水排入滲坑內(nèi)，大多都是隱秘排放。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所研究員侯京靈表示，這不僅會(huì)污染地下水，土壤污染也很難短時(shí)間分解。

　　侯京靈：已經(jīng)污染了沒(méi)辦法，不能說(shuō)把這些土都挖了。放到另外一個(gè)地方照樣還要轉(zhuǎn)移污染，一下雨就要污染另外一個(gè)地方。土壤分解重金屬，最短的分解重金屬的分解能力是一百年，長(zhǎng)的是三百年到三百五十年，我們現(xiàn)在說(shuō)污染了以后再治理是不可能的。

　　我國(guó)《水污染防治法》第三十五條規(guī)定，禁止利用滲井、滲坑等排放、傾倒廢水、污水等。威嚴(yán)法律下，企業(yè)為何還敢選擇這種違法的排污行為，根源在哪里？一家造紙企業(yè)老板說(shuō)，環(huán)保設(shè)備往往投入大，見(jiàn)效慢。

　　企業(yè)老板：這一套環(huán)保設(shè)施大約投資將近2000萬(wàn)，生產(chǎn)效益這幾年造紙行業(yè)不太景氣，受市場(chǎng)的影響，所以我們自己開(kāi)的很少。

　　與此同時(shí)，盡管環(huán)保部門(mén)的“緊箍咒”日漸趨緊，但地方企業(yè)仍有恃無(wú)恐，一名基層環(huán)境監(jiān)察人員坦言，“地方保護(hù)主義”讓監(jiān)察難度越來(lái)越大：

　　監(jiān)察人員：手段還是有，但是叫直接關(guān)停廠(chǎng)，我們環(huán)保部門(mén)沒(méi)有這個(gè)權(quán)利。縣環(huán)保局對(duì)它制約的手段可能要少一點(diǎn)，受地方制約很大。這些企業(yè)給他們創(chuàng)造了GDP。環(huán)保這塊委屈和無(wú)奈特別多，咱環(huán)保部門(mén)就是個(gè)監(jiān)督，治理權(quán)不在咱們這。

　　此外，在監(jiān)管體制方面，環(huán)境保護(hù)也存在多頭管理的尷尬。僅僅針對(duì)水的管理，就有多個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)，而針對(duì)揚(yáng)塵污染的治理，多數(shù)地方是劃歸在住房城建部門(mén)，而不是百姓認(rèn)為的環(huán)保部門(mén)。環(huán)境監(jiān)察人員告訴記者，對(duì)于大企業(yè)來(lái)說(shuō)，環(huán)保違法的成本太低。

　　監(jiān)察人員：最高的罰款就是排污費(fèi)的倍數(shù)，最高五倍，有的企業(yè)的排污費(fèi)達(dá)到100多萬(wàn)。給它零分影響也不大，就是考核政府。咱們憋屈的很，權(quán)利小責(zé)任大。

　　據(jù)了解，一些地方的村民被迫放棄了飲用井水。2011年發(fā)布的《地下水污染防治規(guī)劃》，初步判斷我國(guó)地下水污染正在由點(diǎn)狀、條帶狀向面上擴(kuò)散，由淺層向深層滲透，由城市向周邊蔓延。侯京靈認(rèn)為，政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)該發(fā)揮市場(chǎng)的作用，幫助企業(yè)提高排污能力。

　　侯京靈：現(xiàn)在因?yàn)槲覀儑?guó)家沒(méi)有生態(tài)保險(xiǎn)基金去幫助企業(yè)進(jìn)行技術(shù)更新，進(jìn)行設(shè)備更新。這一套，政府沒(méi)有這些配套。你只是說(shuō)讓企業(yè)不要排，不要排他要生產(chǎn)，他排到哪兒去？他只好偷排，你罰十萬(wàn)，他把價(jià)格轉(zhuǎn)嫁到老百姓身上。